构；有计划地处理大城市的粮食和燃料问题；严禁破坏任何公私生产资料和浪费生活资料等。

    6月10日，中央批转东北局《关于保护新收复城市的指示》，强调指出：必须充分认识新形势下城市的重要作用，把城市看做是人民革命战争取得最后胜利绝不可少的力量，懂得进行大兵团作战不仅要依靠农村而且要依靠城市，懂得使城市生产更多的军需品和日用品来支援战争和繁荣解放区经济的意义。中共中央还在关于党的城市工作政策的文件中反复强调，在革命胜利即将到来的时候，正确执行党的政策和策略的极端重要性，指出“只有党的政策和策略全部走上正轨，中国革命才有胜利的可能”。

    皋榆工委建立后，根据甘肃工委的指示，以中央的城市工作政策为依据，注意运用秘密工作与公开斗争相结合，非法斗争与合法斗争相结合的方式，组织城市党员以多种方式广泛地、深入地向周围群众宣传党的工商业政策和统一战线政策，刻印或手抄了《中国人民解放军布告》、《中国革命和中国共产党》、《论联合政府》、《新民主主义论》以及党的有关工商业政策的许多文件，在兰州地区广大群众中广为传播。通过宣传，有力地提高了各级党组织正确贯彻执行党的政策和策略的自觉性，使城市工商业者和普通市民对中国共产党的政策有了一定的了解，使那些对国民党反动统治深感不满而希望了解共产党有关未来前途的方针、政策的观望者，增加了对共产党领导的人民革命战争的希望，坚定了同情、支持党所领导的人民革命斗争的立场和信念，使兰州地区尽管在国民党的法西斯统治下，白色恐怖笼罩，但共产党组织在人民群众的同情支持下得以存在、发展，从而保证了地下党组织在城市各项工作的顺利开展。

    在城市大力宣传党的工商业政策的同时，皋榆工委遵照中央“城乡必须兼顾……决不可以丢掉乡村……仅顾城市”的指示，组织党员重点学习、宣传中国共产党的土地政策，宣传党制定的《中国土地法大纲》，宣传解放区的土地改革以及《中国人民解放军宣言》，宣传中国共产党“废除封建剥削制度，实行耕者有其田的制度”，使农民群众对党的政策有了更多的了解，看到了多少年来梦寐以求的“耕者有其田”的曙光，从一定程度上消除了国民党蛊惑人心宣传的影响，增强了对解放战争胜利的信念，为地下党组织在农村工作的巩固和发展创造了有利条件。许多群众在党的农村政策的感召、影响下，积极参与地下党组织开展的公开斗争，同情、支持党的工作，或掩护党组织开展活动，或提供各种便利条件，使地下党组织深深扎根于群众之中，在人民群众的支持下机智勇敢地开展对敌斗争。

    二、开展统战工作瓦解蒋马敌军

    根据西北局、甘肃工委关于“广泛地建立统战关系”和同“大部分甘肃地方派中上层人士建立关系”的指示，皋榆工委各基层组织针对兰州地区国民党党政军系统派系复杂、矛盾突出，蒋介石嫡系势力与地方实力派向来不和且人心涣散的实际情况，通过各种渠道努力开展工作，重点向国民党甘肃军、政当局中上层人士展开统战攻势。地下党组织积极宣传中国共产党的各项方针政策，分析解放战争形势，指出国民党蒋介石政权必然灭亡的发展趋势，使不满蒋介石反动统治的国民党军政人员丢掉了对国民党反动政权的幻想。

    为自己的未来、前途早作打算，使国民党党政军内部一部分主张民主和平，同情和支持中国共产党的进步人士认清了形势，与中共地下党组织建立了联系，通过各种方式协助地下党组织开展工作。皋榆工委对国民党甘肃中上层人士的统战工作，主要是通过吴鸿宾、康尔信(康君实)、赵定九等分头开展的。

    经过大量工作，皋榆工委先后与史鼎新、陈伯鸿、王教五、魏自愚(原邓宝珊部参谋长)、周述