援可算是出尽了风头。

    他部下的将校，对于他不着边际的夸夸其谈，不时地报以热烈的阵阵掌声和喝采声。接着，这一帮蠢才，也以马继援的“讲话”为篮本，鹦鹉学舌似的重复了一遍之后，就和马继援得出了一样的结论：解放军对甘、宁、青地区只会派少数部队在陇东南山区择险扼守，对他们只保持接触，在集中兵力消灭胡宗南残部之后，必大举入川，以图早日实现对中央军的合围。

    马继援听了他部下的发言，仿佛像是吃了蜂蜜似的舒服。因为，刘任对大家的讲话也在不住的点头，从而意识到，他的讲话已经给会议定了基调。于是，他便扯开他那破锣似的嗓子，像结论似的大声说：

    “很好！大家的发言都很好，我们这个会开得也好。各位不愧为党国的栋梁之才。你们跟我多年，我很了解你们。既然大家的看法一致了，我看下一步就按我们这次会议上定的行动吧！”

    马继援讲的很清楚，大家讲的也就是他所讲的。因为，在会上讲话的都是他的部下，会议所要定下来的行动方案，自然也就是他所制定的作战方案。

    然而，事实上，马继援对形势作出了完全错误的判断，国民党蒋介石集团过高地估计了青、宁“二马”的力量，也错误地估计了青、宁“二马”之间和衷共济的合作精神。这样，等待他们的也就只能是失败的厄运了。

    为了在平凉地区同人民解放军进行决战，阻止解放军向西北腹地挺进，刘任根据国民党中央旨意和马步芳的指示，在静宁主持制定了一个所谓的《关山会战指导腹案计划》。

    这个《腹案计划》，包括了三个具体的作战方案。

    第一方案：集中优势兵力，以陇南兵团在天水、秦安一线占领阵地。马继援指挥的陇东兵团扼守六盘山一线。马敦静(前线指挥为卢忠良)指挥的宁夏兵团凭借固原一带的有利地形，阻止敌人西犯。各部为了保持主动，避免决战，采取逐次抵抗手段，诱敌深入，消耗敌人，把握战机，相机转守为攻，夹击取胜。

    第二方案：为了保持主力，避免胶着，必要时向临夏、定西、同心一带转进。以华家岭为轴，在该线占领阵地，以逸待劳，轮番夹击，歼灭敌军。

    第三方案：如果敌人冒险西进，对我不利，即诱敌深入，继续向兰州转进，占领皋兰山一带阵地，控制强大预备队，配合友军，围歼敌军，确保兰州。

    就在刘任、马继援之流，得意忘形地大讲他们的《关山会战指导腹案计划》的时候，中国人民解放军第一野战军的30多万大军，也早已兵分左、右两翼，浩浩荡荡地向西挺进，怀着必胜的信心，准备同国民党军在平凉一线进行西北战场第二个回合的战略决战了。

    人民解放军浩浩荡荡大举西进的消息，很快就被青、宁“二马”的特务人员所获悉。此时，马步芳对于执行平凉会战计划又处于战、退难决的矛盾境地。想战，觉得难以抵挡30多万解放大军的凌厉攻势，深恐被其包围歼灭，输光了老本；想退，又害怕失去甘、宁咽喉，造成解放大军直捣兰州的被动形势。

    这实在使他左右为难，举棋不定！

    当然，马步芳也有他自己的打算。经过一番反复的利弊权衡之后，国民党西北军政公署，直到7月24日，才根据马步芳的意见，最后作出了关于平凉决战的具体部署。其主要内容是：

    ——宁夏兵团之第一二八军、第十一军共6个师又1个骑兵团、2个炮兵营，于平凉以东、以南进行防御，由四十里铺、安口窑、华亭地区，以平凉为中心，从东北到西南，形成一个弧形防御地带，积极抗击消耗共军主力；

    ——陇东兵团由安口窑地区西移六盘山，以便待机实施迂回，从弧形防御地带之右侧的华亭、安口窑方向反突击，攻共军右翼；