集团在秦岭以南得以休整，以便待机而动，卷土重来。

    贺忠寒等人在兰州通过八方游说，四处串连，一时把马步芳和马鸿逵都搞得晕头转向。特别是马步芳父子，更是昏头昏脑，忘乎所以。刚愎自用、不知天高地厚的马继援，竟被他们鼓嗓得头脑发热，叫嚣着要在平凉地区与解放军决一死战，与彭德怀比个高低。

    平凉，扼甘肃、宁夏之咽喉要道。这一地区为回、汉民族杂居地区，其地多深壑峭壁，关山十分险要。

    当时，无论是马步芳，还是马鸿逵，都不愿意看到解放军突破平凉一线，并不断向兰州推进的事实出现。这是因为，一旦平凉落入人民解放军之手，兰州就处于解放军的攻击之下，他们的老巢西宁、银川，就全都面临危境。因此，青、宁“二马”从他们的老巢——西宁和银川的安全出发，出于保护他们各自的既得利益，都有意在平凉一线同解放军进行决战，以阻止或迟滞解放军不断向大西北腹地的胜利进军。

    除此之外，青、宁“二马”在当时的形势下，之所以会决定在平凉地区同人民解放军进行决战，还因为平凉地区的关山地形十分险峻，兰州、银川做他们的战略后方，供应也比较便利。在他们看来，一旦决战开始，人民解放军远离后方，供应必定要发生困难。同时，胡宗南部再兵出秦岭，加以配合，就一定会陷解放军于首尾不得相顾的困境。他们还认为，在人民解放军进入平凉地区后，把民族情绪和民族矛盾煽动起来，也会使解放军无法立足，从而把第一野战军的几十万大军消灭于陇东的群山大川之中。

    这样，在平凉地区同解放军进行决战的问题，经过贺忠寒等人的游说，很快在西北国民党军的高层人士中取得了共识。于是马步芳就委派刚由西北军政公署参谋长晋升为副长官的刘任，跑到静宁。7月24日主持召开师以上军官参加的紧急军事会议，着手部署平凉决战的问题。

    这次军事会议，是在静宁马继援的公馆里举行的。会议规定：宁夏、陇东和陇南3个兵团的军、师长及参谋长都必须参加。

    国民党西北战场的这3个兵团，是在1949年5月下旬，为了挽救西北危局才匆忙拼凑起来的。

    当时，因为人民解放军第一野战军在5月20日解放西安后，又挥师西进，虽然先后解放了包括咸阳、兴平、武功、扶风、岐山、风翔、千阳等县城在内的关中广大地区，但人民解放军的华北两个兵团还未西进，西安一带的防务比较空虚。国民党反动集团通过他在西安等地的潜伏特务，了解到这一情况后，就命令其西北军政长官公署，匆匆忙忙地拼凑了宁夏、陇东和陇南3个兵团，企图乘机回戈一击，收复咸阳、西安等地，进而窜扰河南，牵制解放大军南下，以维护其岌岌可危的反动统治。新拼凑起来的3个兵团是：由马鸿逵之子马敦静指挥的宁夏兵团(前线总指挥为卢忠良)，由马步芳之子马继援指挥的陇东兵团，由胡宗南集团第五兵团司令裴昌会指挥的陇南兵团。

    接着，国民党西北军政公署就向3个兵团下达了出击命令：陇东兵团和宁夏兵团由平凉出发，沿西兰公路向西安挺进，陇南兵团(即裴昌会兵团)从宝鸡沿渭河两岸，也向西安进攻……

    结果，马继援指挥的陇东兵团，在咸阳、乾县一线遭到了人民解放军的迎头痛击，弃尸2000，损失惨重。在扶眉战役中，裴昌会所指挥的陇南兵团也遭到了沉重打击。

    刘任主持召开的这次静宁会议，既是为了检查扶眉之战失败的责任；也是为了根据国民党中央的指示，部署下一步的作战任务。

    马鸿逵因为没有争到国民党西北军政公署军政长官的宝座，一肚子的闷气无处可泄，在兰州同马步芳搞了一阵磨擦之后，此时，已经跑回到他银川的老巢，坐观时局的发展变化去了。