大家共同认为：就敌军总的情况看，南路敌人，已无所作为，西路以省保安团为主，力量比较薄弱，与我一直未发生过大的战斗，比较麻痹，我们有可能先搞垮该敌，再寻机给八十一旅以打击，最后，适时奔袭柘城。这就形成了豫东地区第二次反“围剿”斗争第二阶段的正确决策：搞挎敌人西路——狠揍一下八十一旅——奔袭柘城。

    人民解放军某部战士占领有利地形，向国民政府军队猛烈射击6月17日夜，冀鲁豫军区独立旅从睢县白庙一带挥师西进，意在消灭进驻解放区中心区圉镇之国民党河南省保安二团。该敌惧怕被歼，闻讯撤走。18日夜独立旅奔袭通许县练城，出敌不意，一举攻克，毙、伤、俘国民党河南省保安二团430多人，缴获追击炮4门、重机枪2挺、步枪200余支、电台1部、战马10匹。22日继续扩大战果，攻克罗凹、邸阁、白潭、吕潭诸据点，残敌溃散，西路“围剿”军彻底瓦解。而此时，区党委、军区为增加豫东解放区的领导力量，尽快取得反“围剿”斗争胜利，又派原水东党政军委员会书记王其梅回豫东解放区工作，任地委书记兼军分区政委。王其梅不仅组织领导能力强，而且，在豫东地区威信高，他的到来，既加强了领导力量，又使广大干部进一步提高了取得反“围剿”斗争胜利的信心和决心。

    6月27日，独立旅、军分区、三十团向解放区中心区转移。29日拂晓进至杞县南部竹林、太康北部高贤一带。上午10时左右，国民党军队八十一旅向三十团二营驻地发起进攻，后续部队不断增加。下午八十一旅全线发动进攻，并从两翼迂回包围，大有实行聚歼之势。独立旅、军分区和三十团领导认为歼敌时机已到，立即命令三十团坚守竹林寨，牵制敌人，命令独立旅两个团全力以赴，回到竹林寨以西的敌军两个多营。经激战，国民党八十一旅两个营基本上被全歼，缴获重机枪6挺。这次战斗，重创了敌人，大煞了国民党八十一旅的威风，基本扭转了豫东解放区反“围剿”斗争的被动局面。

    7月1日至7月12日为反“围剿”的第三阶段。7月5日，独立旅、六分区机关、三十团驻圉镇一带。张岚峰部几个团一齐扑来。从中午到天黑，炮击不停，解放区部队阵地前后，弹坑累累，烟尘滚滚。据当时有关人员统计，这一天打炮在300发以上，达到国民党军队对豫东解放区二次“围剿”以来的最高峰。因解放军指战员在防御工事之内，伤亡不大。天黑之后，独立旅、三十团趁夜幕掩护，迅速脱离敌人，使其不知去向。

    为了掌握柘城方面的确凿情报，奔袭柘城一举成功，独立旅领导早在6月中旬就振冀鲁豫六分区政治部敌工科王洽惠和独立旅二团副团长宏光一同前往完成侦察柘城敌情的任务。宏、王两人接受任务后，经和地下党陈子良穿城两次察看地形、敌情及工事，尔后，绘制了柘城地形和兵力配置图。

    张岚峰部在柘城仅有一个营的兵力，但城的外围驻有两个团，一个是王翔九团，驻太康县码头镇，一个是丁葆仁团，驻睢县白楼，两地离柘城均不远。这两个团的行动，直接关系到能否顺利打下柘城。为顺利攻取柘城，冀鲁豫军区政治部命令在国民党国防部保安第三纵队王康德部任少校参谋的中共党员王飞霄，回柘城做其胞弟王翔九和丁葆仁的工作，配合豫东地区的反“围剿”斗争。王飞霄和王洽惠经对王翔九、丁葆仁进行教育，均取得很好效果。

    根据侦察情况和军事部署，正在陇海路附近作过路姿态的冀鲁豫军区独立旅连夜行军，直插柘城。六分区部队和三十团也同时行动，向柘城进发。7月11日黄昏，部队到达慈圣集附近集结，夜半进入柘城外围。

    7月12日凌晨1时，攻克柘城的战斗打响。独立旅两个团分别由东、西两面攻入，三十团攻打南关，并留有必要的打援预备队。