，兵力较敌优势。但敌距离甚短，故我军绝不能采取运动防御方法，而必须在塔山、高桥及其以西、以北布置顽强勇敢的攻势防御。以四纵一两个师的兵力，构筑工事，加强防御的军政训练，准备在此线死守不退，在阵地前大量消耗敌人有生力量(近距离开火)，准备抵抗敌人数十次猛烈进攻，待敌消耗疲劳时，进退两难之时，再集中十一纵全部及四纵一两个师的兵力组织反突击，将敌人大量歼灭于我阵地之外。

    热河两个独立师担任向葫芦岛、锦西之线敌人的交通线上进攻，围歼其较小据点的敌人和打交通线上运动中的敌人，以达到拖住敌人的目的。敌人攻击精神甚差，只要我军政治动员充分，军事上构工事(如开始不注意构筑工事，事后必吃大亏，失悔)，利用地形，必能进一步大量杀伤敌人，然后以主力大量歼灭敌人，保证我军锦州战役的完全胜利。

    并乘势相机攻取锦西之某些外围阵地，以造成我军第二步在锦州战役后乘胜歼灭五十四军和新五军的可能。盼即进行军事部署与政治动员，并特别注意采用军事民主的方式动员大家的积极性、勇气与办法，这完全是一个正规战，绝对反对游击习气，必须死打硬拼，不应以本身伤亡与缴获多少计算胜利，而应以完成整个战役任务来看待胜利。

    我十一纵即应进至韩家沟(锦西以南7.5公里)及西北地区，接替韩家沟及其附近的十一师阵地，坚守韩家沟(敌人企图夺回韩家沟)。我四纵应即开始转至塔山、高桥地区布防。热河两独立师第一步应回至兴城，准备接替韩家沟及其以东西北十一纵的防务，此两独立师统归独立师韩梅村(注：独立六师师长)指挥，另一个独立师进至山海关进行佯攻，围歼小敌和扰乱敌人。程(注：司令员程子华)、黄(注：参谋长黄志勇)应即回至锦西地区指挥作战。”

    在兴城附近的四纵队，原准备进军山海关，10月4日，接到东总急电，战斗任务一传达，许多人思想上有想法，这个部队比较善于攻击，不愿打援，在纵队的党委会上吴克华司令员对莫文骅政委说：“政委啊，任务再艰巨，也要坚决完成任务，可是部队攻城的呼声正高，这180度的急转弯，做好思想工作可是当务之急啊！”莫政委说：“对呀，这次守塔山，敌情严重，任务重要，我们纵队虽然保卫本溪打过一次防御战，但是这样大规模的防御战，在我们纵队的历史上还是第一次。

    只要我们把塔山阻击战的重要性、艰巨性讲清楚，思想问题也不难解决”。在师以上干部会上，吴克华司令员传达了上级的命令、纵队的决心和部署，针对部队的思想问题，特别强调搞好政治动员。6日晚至7日夜，部队分别进至指定位置，不顾行军的疲劳，马上勘察地形，抢修工事，寒露时节，冷气袭人，部队仍穿着单衣，当地群众闻讯，纷纷赶来参加构筑工事。

    8日，纵队首长率各师、团干部察看了前沿地形。位于锦西与锦州间的塔山，是个不起眼的小山村，有二百多户人家，东临渤海，西接白台子山、虹螺山，两地间只有12公里宽为辽西走廊，北宁铁路在村子东侧由西南至东北穿过，山海关至沈阳的公路与铁路并行通过，周围地形并不复杂，只有一些高差不大的小丘陵，塔山北至高桥间的地势平坦，无险可守，塔山南面大小东山、影壁山一带高地，国民党军筑有坚固工事，居高临下，可俯瞰塔山一线。

    10月8日，林、罗首长又派作战处长苏静去四纵队，传达了东总首长的指示：锦州地形有利攻城部队发扬火力，攻下锦州看来没有问题，关键在于能不能守住塔山一线，四纵队要敢打硬拼，坚决守住阵地，不怕大的伤亡，不能动摇坚守决心，不能影响攻锦作战，创造模范的英勇顽强的防御战例。下午，纵队召开了有团以上干部参加的纵队党委扩大会，大家发扬军事民主，集思广益，提出了许多好