山东的解放区连成了一片，扩大了根据地，增强了围攻石家庄的力量。

    这么想着，耿飚开始了图上作业，用红绿色笔标出一个个箭头。等听到窗外公鸡叫时，素图已经标好，就差文字说明了。耿飚吹灭点了一夜的蜡烛，走到屋外，打了一回拳，活动活动疲乏的身体，继续写开了。警卫员说首长您怎么没吃早饭？耿飚这才发现已经9点多了，他说那就中午一块吃吧。等到标好地图上的全部箭头，做好标记，再作些修改，全部完工时已经是下午一点半了。这时耿飚觉得饿了，心说糟糕，午饭又忘了吃。正想到伙房找点剩饭，看见桌上摆着饭菜。好在那时年轻，不怕凉饭，耿飚就狼吞虎咽地全部打扫光了。打个盹，又开始写第二个作战方案。打一个战役，哪一仗先打，哪一仗后打，每次战斗要动用多少兵力，哪些部队参战，何时发起进攻等，都要反复推敲，才能最后确定，所以要多制订几个作战方案，以供首长选择。

    一直到第三天深夜，耿飚正在写第三个作战方案时，聂荣臻披着大衣推门进来了。耿飚连忙站起来说，司令员，这么晚了，您还没有睡？

    你不是也没睡吗？聂荣臻说，我见你的屋里亮着灯，过来看看。你这几天老在屋里，在干什么？

    耿飚说，我正在考虑下一步的作战计划。

    好哇，这次中央局会议的内容之一就是这个问题，我也正在考虑。那么，谈谈你的想法。

    耿飚把这几天的思考一五一十地说了出来。

    聂荣臻笑着点头说，你的这些意见很好，这是一个大的战略行动。我们的作战步骤，应该从整个战局着眼，通盘筹划。目前，平津保地区是敌人的主力集结的地方，所以我们暂时不向这个方向出击，而西面的正太路和东面的津浦路，敌人的力量比较薄弱。特别是正太路，分属敌人的两个指挥系统，铁路东段在河北境内的属于孙连仲的保定绥署，铁路西段在山西境内的属阎锡山的太原绥署，这利于我们各个击破。我们先打外围之敌，攻小城市，然后进攻石家庄，这个想法符合毛主席的作战原则，可能会打一个较大的胜仗。经过这几次战役后再解放石家庄，就可以切断敌人南北的联系，从而孤立平津，为我军尔后进攻平津，解放整个华北创造条件。

    听了聂荣臻的一席话，耿飚心中不禁赞叹，司令员从全局出发考虑问题，想的就是深远。

    聂荣臻仔细地看了作战方案，问什么时候能搞好？

    耿飚说，第三个方案明天就可以搞完，我准备先把方案交给作战处，让参谋们先讨论讨论，提出意见，进行修改补充，然后再上报，请你审核。

    那好，聂荣臻说，到时召开一个旅长以上的干部会，让大家来讨论研究，看哪一个方案好。

    3月23日，晋察冀军区召开了。各纵队旅长以上的干部会议，聂荣臻首先讲了全国解放战争的形势和晋察冀的形势，传达了晋察冀中央局会议的精神，然后说我们前一段虽然打得很英勇，取得了胜利，但是总的说来是打被动仗，和敌人在铁路边顶牛，而没有做到打歼灭战，大量消灭敌人。现在根据中央军委和毛主席的指示，大踏步地进退，我们要打几个主动仗、翻身仗，要很好地分析研究敌我情况，避免急躁，防止顶牛，力争主动。聂荣臻谈了下一步作战的设想，然后叫耿飚把作战方案拿出来给大家讲一讲。耿飚把三个作战方案的挂图都挂了起来，一一作了介绍。还口述了第四个作战方案。因为这第四个作战方案还是一个腹案，来不及标在图上。与会人员对几个作战方案进行了热烈的讨论，大家都比较赞成第二个方案，并对此作了补充。这个方案经过修改上报了中央军委，以后的作战基本上就是按照第二个方案进行的。