时辰进入了腊月，往年的这个时候应该落雪数场，这年冬天似乎并不太冷，太阳日复一日高挂中天，没有落雪的预兆。田中的禾苗因无雨雪光顾，已有裂隙出现，禾苗嗷嗷待哺，无比口渴。

    中国古来有春日祈雨的习俗，冬日漫长，禾苗蛰伏过冬，对雨水的需求较之生长期要低许多，所以未有祈雪的仪式。北周大象元年时，乞寒胡戏自波斯传入。该戏系众人裸露形体，然后鼓舞跳跃，彼此泼水相戏，以乞寒意。进入腊月之后，东西两市已演数场。往年的这个时候，乞寒人众游街行走，沿途人员陆续加入，其场面蔚为壮观，这些人甚至来到承天门前的广场起舞，皇帝及其妃嫔按例登门观看。

    唐制规定，百官在通乾门、观象门前序班，文在先，武在后。朝见之时，百官至于宣政门，文官由东门而入，武官由西门进入。这日百官序班之时，数人抬头望见满天星斗在闪烁，星星里面似乎饱有水分，有人嘟囔道：“瞧如此星象，今日肯定又是一个艳阳天了。”旁边有人附和道：“是啊，今年老天连一朵雪花都不落，应该乞寒了。”

    姚崇听到这些对话，在那里若有所思。是时人们往往畏惧上天，心里极端虔诚，姚崇却不这样认为，他多次说过天地之间有其运行法则，某地少一些雨雪实属正常，靠人力祈求终归无用。

    此后的朝会上，李隆基提到了乞寒胡戏：“张说为中书令之时，曾向朕建言罢乞寒之戏。如今已到腊月，姚崇，可颁敕令，自今以后，无问蕃汉，即宜禁断。”

    姚崇出班躬身答道：“泼寒之戏裸体跳足，挥水投泥，甚失礼仪，陛下今罢此戏，实为移风易俗之举。”

    李隆基微笑道：“姚卿能识此节，甚识朕心。嗯，你为中书令，当对骄淫及伤风害政之事严加禁断，不用朕一一言明。”

    姚崇知道，李隆基拨乱反正之心甚为殷切，他将一应功臣赶下要位，即是让自己再无掣肘之人放手施政。他此时举起笏板，就见其上密密麻麻写满了小字，朗声奏道：“陛下，微臣有数策请予核准。第一条，如今‘斜封官’已罢，且历年所积各处官职缺员不少，亟待调整。臣以为年关将至，须对京官及外官进行考课，定其优劣之后，再加授任。往年考课例由吏部考功郎中主管，再由中书舍人核查。臣与卢侍中商议过了，此次考课由臣二人亲自主持，优胜劣汰；第二条，顷年以来渐渐形成重京官轻外官的弊例，此次考课之后，务必打破这种格局。臣以为，京官之识见才具整体不错，若让他们扎堆儿待在京中，实为浪费，应让他们放为外任以造福一方，同时将外官交流至中央，可以弥补京官亲民的不足。”

    李隆基微微颔首，说道：“这些事儿早就该办了。严格考课之制，此为贞观朝形成的规矩，这些年确实有些废弛了，你们亲自主持，就是拨乱反正。姚卿，你提出的重视外官，此点殊为可贵。其大至一州刺史，小至一县之令，皆为亲民要职，其理政如何关乎国家大局。这样吧，朕不管其他考课之事，唯对县令的考课，朕亲自主持。”

    姚崇暗想天下有三百余州，县又多数倍，则县令有近千人，若皇帝一一接见这些县令，那得费去多少时日？遂禀道：“陛下亲择县令，可开真才之源，又可明吏治之严。然天下县令甚多，臣以为陛下可阅县令之卷，至于接见县令，可以京畿范围县令为宜。”所谓京县，包括长安、万年、河南、洛阳、太原、晋阳六县；畿县则是指雍州府、河南府、太原府所管诸县。

    李隆基明白姚崇的苦心，颔首同意，另叮嘱道：“好呀，三百余州府刺史由吏部选叙，朕大致能明其人；然县令众多，所举者不免鱼龙混杂，你们要多加留心。”唐制规定，县令人选除具备做官资格之外，另由五品以上的京官各举荐一人，若吏部选叙不严，定有滥竽充数者。

    姚崇道：“