1787年宪法，美国就作为一个联邦，而不是一个邦联存在。

    美国1787年宪法，第一个特点，就是建立了一个联邦制共和国，这是人类历史上最早的联邦制共和国。一直到今天美国宪法依然有效，可见美国的政治是建立在这种超稳定机构之上的。开国元勋们把规则全都制定好了，宪法是国家的根本大法，但与时俱进也得分什么事，你说大家准备坐公交车，怎么买票这个规定应该是在上车之前就制定，咱按道路的远近，你一上车你反悔了，咱按体重算钱，你这不缺德吗，所以这个东西没法弄了，道理是一样的。美国是一个联邦制共和国，1787年宪法首先确立了联邦政府有政治、经济、军事、外交大权的权力。美国它是一个国家，有一个首都、一面国旗、一部宪法、一支军队、一种货币，这叫联邦。

    邦联是什么样？听说过独立国家联合体吗？解体苏联之后，产生了一批怪胎，叫独立国家联合体。这是一个典型的邦联，没有一部统一的宪法，没有一支统一的军队，各国各自为政，这叫邦联，今天世界上最大的邦联应该是英联邦，澳大利亚、新西兰、加拿大都是英女王为国家元首，但是这些国家听英国的吗？不可能嘛，英联邦就是世界上最大邦联国家，包括印度和孟加拉，孟加拉我不知道，印度和巴基斯坦都是英联邦成员国，所以首先建立一个联邦共和国，美国是中央跟地方政府分权，咱们中国是中央集权，河南省卫生厅直属中央卫生部，咱们是集权国家，美国是分权国家，联邦政府有联邦政府的权力，地方政府有地方政府的权力。

    新警察故事

    地方政府的权力最突出地表现在司法和教育上。司法上面，50个州，有50种警察制服，有棕的、蓝的、黑的，有大盖帽，有牛仔帽，有盔式帽，各种各样。在洛杉矶一个城市有四种制服可以对你执法：联邦特工、州警、市警、县警。四种执法者的制服都不一样，除非那种跨州的大案，才有联邦特工来侦破。有的州有死刑，有的州没有死刑，这就是问题。我在死刑州杀了人，我逃到没死刑的州就没事了，因为这个没死刑的州不会向有死刑的州引渡坏人。引渡就是让你送死去，你看国与国之间有引渡，它州与州之间也得引渡。有的州死刑是枪毙，有的是打毒针，有的是坐电椅，还有吊死的，方式都不一样。

    教育方面是各州随便。里根总统的时候想取消教育部，没必要有教育部，因为各州教育都是各州的人自己搞，弄一教育部干嘛，也没高考出题的任务，也不培训老师，也不是规定老师必须考计算机、英语，没这规定，没这规定要它干嘛，取消了得了。美国人开玩笑，说罗德艾兰小州，这个州长他上厕所很着急，他冲进厕所一看就一个坑，总统在那蹲着呢，他就把总统拎起来，去，我先来。为什么？这俩有谁大谁小那一说吗？没有。总统跟州长没有谁大谁小，咱中国人就老琢磨你省长哪里有总理大，人家没有这么一说。美国是分权的国家，它没有这种集权的概念，这是它的宪法第一个特点，建立一个联邦制共和国。

    第二个特点，就是在人类历史上第一个实践了三权分立的这么一部宪法，三权分别是立法权、司法权和行政权。美国的立法权由国会来掌握，国会分成参、众两院，参议院英文叫Senate。一个州两个议员，今天美国的参议院应该有100个议员了，但是它是由副总统兼任参议院院长，没有投票权，所以有投票权的议员是99个。tatives，咱们给它翻译成众议院，实际上就是人民大会堂。它是各州按比例产生众议员，今天美国是435个众议员，任期是四年，参议院议员的任期是六年，每两年改选1/3。所以美国拥有投票权的立法议员是534个，这些人掌握着美国的立法权。

    美国的司法权由各级法院掌握，其中美国的最高法院是负责解释宪法。你打离