的；在没有旧政权的地方，应建立各党各派的统一战线的政府，保存旧形式，请求上级政府的指导、委任与援助。在旧指挥系统存在时，仍去利用与经过它以达到坚持抗战的目的；没有时则应建立统一指挥部，求得上级机关指导、委任与援助。

    (四)帮助国民党在冀、察[3]两省建立国民党部，使之与国民党中央发生联系。

    (五)对被占领区域的汉奸组织如维持会等，我们应进行分化，争取这些组织为我们所利用。

    (六)应该大规模地武装民众，扩大抗日军与八路军，建立各种名义的自卫军、义勇军、游击队等。

    (七)利用一切旧形式与合法的形式组织群众进行互相间的合作与统一，一切斗争应以抗日为第一。

    (八)普遍地建立共产党组织，注意公开工作与秘密工作的联系，到处应该有秘密党的组织。

    六、扩大与建立国防工业

    (一)持久战中国防工业的重要，国民政府尚未注意此事。

    (二)中央政府应设立国防工业部，统一计划与指导。

    (三)募集国防公债，发展国防工业。

    (四)国防工业应设置在安全地带。

    (五)各省亦应有设置小规模国防工业的必要。

    (六)特区亦应着手做这件事。

    七、争取国际的援助，加强抗战的力量

    (一)加强国际宣传(电影、画册、报章、共同直言、代表团等)，取得各国的同情援助，抵货，不卖军火给日本而卖给我们。

    (二)同各和平阵线国家英、美、法等进一步地靠拢，利用国际间的矛盾。

    (三)关于同苏联的关系。

    (四)对内政策与对外政策的联系。

    八、结论

    这些任务是争取抗战胜利的必要条件，这不只是共产党的任务，而是全民族的任务。我们愿意同政府当局，各党、各派、各界、各军，为实现这些任务共同奋斗。

    第四部建立全中国的强固的共产党

    一、中共在抗战中做了什么?

    (一)我们的成绩:1.国共两党的合作，打开了抗战的局面；2.指出了争取抗战胜利的具体纲领，进行了广泛的宣传，并在某些地区实现了纲领的某些部分；3.八路军的抗战及其作用；4.华北的抗战与游击战争；5.全国党员的参战动员；6.共产党的组织半公开与公开地位的取得——这些成绩大大地提高了党的影响与威信。

    (二)我们的弱点:1.统一战线不够，党员对统一战线的策略的了解也不深刻；2.动员群众的力量还薄弱，党员不能深入群众中去；3.组织力量的薄弱，落后于政治影响；4.有独立工作能力的干部缺乏。这些弱点使我们的工作还不能更大的发展。

    (三)应该依靠已得的阵地，纠正自己的弱点，发展我们的工作，使党能在抗战中起决定的作用。

    二、从苏区与红军的党走向建立全中国的党

    (一)争取党在全国的公开地位，利用一切活动的可能“下山”。

    (二)发展党与巩固党，建立各地的领导机关。

    (三)提高党内的警觉性，反对叛徒、奸细、投机分子、自首分子混入党内。

    (四)建立在全国公开的党报及发行网。

    (五)准备召集第七次代表大会。

    三、干部政策

    (一)目前干部的恐慌，加强对干部的教育、培养与提拔，“干部决定一切”。

    (二)审查干部，与考察干部政治面目与工作能力。

    (三)使我们的干部不但能治党，而且能治国，要懂得向全中国与全世界人民讲话，并为他们做事，要