对2001年我国经济政策的建议

    2001年是进入实施“十五”计划和第三步战略部署的第一年。由于社会主义市场经济体制基本确立，我国经济进入新的发展阶段。几年来我国政府坚定不移地实行扩大内需的宏观经济政策，在全球经济增速放缓的情况下，2001年我国经济继续快速健康增长，为2002年的经济发展创造了有利条件。

    保持经济持续高速增长是我国宏观经济政策压倒一切的目标，是解决我国所有经济和社会矛盾的前提。在面临多方挑战的情况下，能否保持我国经济在今后几年的持续稳定增长，很大程度上取决于经济政策的走向、力度和毅力。

    过去20多年，我国经济在健康发展中也有惊涛骇浪。朱镕基总理已明确指出要“知难而进”，我国政府已经和正在采取坚决有力的应对措施。从趋势上看，我国外需减弱的不利影响还将持续，短期内国民经济强劲增长的可能性不大，保持经济继续高速增长须宏观政策的长期支持。我完全赞同我国政府坚持以结构调整为主线、以扩大内需为手段、以经济改革为动力的政策方向。我大胆建议，2002年，我国经济工作的十六字方针是：“坚定从容，打持久战；两军相逢，勇者必胜”。2002年，尽管世界经济存在诸多不确定性，我预计，美国经济从衰退中开始复苏，世界经济增势仍缓慢。我国外贸出口不振，但国内需求继续上扬，利用外资规模和固定资产投资保持高速增长，在相当大程度上抵消了外需的下滑。2002年我国国民经济继续保持高速增长的态势，全年GDP增速约为7%。

    对2002年宏观经济形式预期

    积极的财政政策和稳健的货币政策是2001年经济政策的主基调。若该政策2002年继续执行，我从总需求方面对我国经济2002年走势作出预期。

    （一）国内消费继续保持增长，后劲不足。2002年城镇居民消费性支出实际增长低于收入实际增长，而且由于收入差别拉大，使城乡消费反差明显。居民收入继续增加，但我国的社会保障制度还处于完善阶段，人们对未来支出增大的预期较强。

    消费需求的增长不仅与居民持久收入水平有关，而且与居民财富积累的理想值有很大关系。当居民面临未来不确定时，预防性财富的理想值必然变高。在未达到财富的理想值时，储蓄意愿是刚性的。强劲的储蓄意愿必将削弱边际消费倾向，同时导致大量货币沉淀下来。在消费方面，国内居民消费会有“流动性不足”的困难。

    （二）出口形势严峻，可能会出现贸易逆差。对我国进出口的分析离不开对2002年世界经济发展走向的判断。在没有经济增长的情况下，日本经济的结构调整是艰难的、缓慢的和有倒退风险的；东亚经济的复苏将趋缓；欧盟经济一体化的进程不可阻挡，经济改革有所成效。但在过去几年，经济增长快时改革力度不够大，欧盟重新出现的高失业率将会给改革和一体化带来压力。在国际货币体系不健全的情况下，欧元具有积极意义。在我看来，美国从1983年到2001年是新旧经济的转轨阶段（1990～1992年的短暂衰退是美联储货币政策失误造成的），信息产业的投资收益在转轨阶段的不确定性大，还不是“新经济”。美国经济的大减速和可能的衰退，有利于其改善国际收支平衡。2002年欧元的流通给美元的调整带来不确定性，美元的走向不会大幅度贬值。

    从2001年美国经济引发的世界经济下滑中可以看出，美国经济状况已成为目前和今后我国经济最重要的外部因素。2001年以来美联储连续10次降低利率，表现出美联储利用利率手段刺激经济复苏的坚定决心。但利率的一步步下调，“流动性陷阱”效应增大。美国政府的财政刺激计划有一定作用，美国经济的