中国金融体系的变革
无疑,在中国做生意有中国的方式,但这并不是中国特有的现象。任何一个社会都有自己独特的办事方式,这些方式并不会在法律中写明。美国和西欧国家的公民可能为自己国家的法治和透明度感到骄傲,但是试试看好了,如果不认识地方规划委员会或是其他相关委员会的人,他们还能不能在佛罗里达南部、拉斯韦加斯或是加利福尼亚做成土地生意或是新建房地产项目?为了一份许可证,他们可能要等待数月之久,其间还会遇到种种麻烦,新项目还没开工,成本或许就已经高到无法承受了。在法国,即使是一家颇有实力的外资企业,想要卖掉房产、租写字楼或是开展业务也一样要颇费周折,相关制度虽然透明,却造成了效率的低下。不管在哪个国家,有熟人好办事的道理都是一样的。
但是,中国的腐败状况并不像很多西方人所说的那样严重,但中国的银行有不可能收回的贷款却是事实。只是这些不良贷款的总额到底有多少一直存在争议。官方公布的数字显示,不良贷款只占贷款总额的很小一部分。世界上其他国家对此表示怀疑,原因有多种,其中之一是,中国政府第一次公布该数据已经是1998年了。此外,在银行系统改革的过程中,很多银行的不良贷款都转移到了新的控股公司。这样一来,不良贷款从表面上看就不存在了,至少是从银行的账面上消失了。不过,从表面上消除不良贷款并不是转移不良贷款的根本原因。先后担任国务院总理的朱镕基和温家宝都没有要遮掩问题的意思。他们都是实干家,想要在中国建立起强健稳定的经济体制,明白在数据上做文章并不是解决问题的办法。
朱镕基和温家宝都意识到了中国的国有银行存在大量不良贷款。他们也明白扩大信贷、人情关系和相关制度的缺失是20世纪90年代日本经济泡沫破灭的一个重要原因。同时他们知道中国自身的特点——中国政府的负债很少。这与包括美国在内的很多发达国家形成了鲜明对比。不管中国的银行发放的不良贷款有多少,都跟政府债务没有什么关系。而更为本质的区别还在于,中国官员看待问题的方式与西方不同。
不良贷款的概念本身基本上就可以说明问题。它不能给贷方带来任何利益,最终只能造成贷方的损失。在美国或欧洲,银行若发放了大量不良贷款,就是失败的。20世纪80年代,美国发生储蓄与信贷危机,数千亿流入房地产开发市场的贷款遭受损失,贷款银行破产,给政府留下了要清理的烂摊子。2005~2007年次级抵押贷款的大规模增长,最终导致了2008年次贷危机的爆发。2008年和2009年,大量银行破产,很多银行在政府的紧急援助下才幸免于难。由于对信贷的可靠性判断失误,金融机构将那些抵押贷款以捆绑证券的形式发放给了购买者,而购买者同样也高估了信贷的价值。信贷系统的危机造成了破坏性的后果。
与次级市场在美国或欧盟各国市场上的相对规模相比,不良贷款在整个中国经济中的相对规模很大。20世纪90年代的日本以及2008年的美国和欧洲都遭遇了因不良贷款而引发的危机,而中国却没有。这个事实是非常惊人的。
原因很简单,或许也正是因为简单才一直被忽视。14世纪英国奥卡姆的神学家威廉曾经写到,最简单的理论通常就是正确的答案和解释。可是,人们却一再抛弃简单的解释,总是要寻求复杂的答案。不良贷款之所以没有让中国经济停滞,是因为它们并非真正的不良贷款。
贷款只有在被要求偿付且给贷方造成不良后果或是从一开始就被看做单纯金融工具的情况下才是真正的不良贷款。在过去20年的大部分时间里,中国的银行发放给国有企业的贷款都不属于这两种情况。实际上,在中国,贷款并没有被当做能够带来回报的金融产品,而是国家现代化的资金动力。从本质上看