何等人物呢？这样的“大业”，没有王室人物主导，几乎便是不可能的。

    这样的一支力量聚在一起，还能做什么大业呢？自然是要从子之手中夺回王室的权力，恢复燕国的姬氏社稷了。他们要找自己，还要通过自己再找出燕姬，如此一来，他与燕姬便都要被卷进这个漩涡了。燕姬对燕国的事历来有定见，可偏偏却难觅踪迹，若那秘密太子派人找来齐国，自己却该如何应对？在燕国大政上，苏秦觉得自己第一次陷入了无所适从的茫然。说到底，还是对子之的新政心中无数。子之若真是个申不害般的铁血变法人物，苏秦宁肯负了燕国王室，也会支持子之。可偏偏子之的国事举动，总是让苏秦觉得一股浓烈的异味儿。说他是奸佞野心吧，也不全像，连苏代都那么拥戴他，你能说子之没有过人之处？一边衰朽老旧，一边生猛无度，何以燕国就涌现不出一股堂堂正正的新生势力？

    燕国的事再头疼，苏秦也不能误了齐国的变法大事，只有忙碌起来。

    封地收缴完毕，已经是黄叶萧疏了。秋霜来临之时，元老贵胄们也衰草般蔫了下去。也是苏秦法令有度，并没有将元老贵胄们的封地剥夺净尽，总是或多或少的酌情保留了三五里。如此一来，齐国贵族的封地统共只剩下不到一百里，说起来还没有一个县大。这在天下七大战国中，几乎与秦国一般，成为封地最少的大国了。

    封地藩篱一打碎，苏秦立即重新规划政区。根据齐国传统与实际情势，苏秦取消了邑、城两种政区，齐国归并为四十三县，原来的“城”，一律变为县的治所，也就是县城。如此一来，政区大大简化，少去了邑、城、县三政并立时的许多累赘纠葛。政区一划定，苏秦便立即对四十三县的县令做了一番大调整：一是查办了一匹贪吏，撤消了一匹庸吏；二是裁汰县府冗员，明定每县只许有十六名属员；三是县令异地任职，将乡土县令一律调换到他县；四是从稷下学宫遴选了二十名务实正干的学子，补齐了县令缺额。

    这两大步走完，便又到了来年夏日。从这时开始，苏秦的丞相府便开始连续颁布法令，每月三法，一直颁布了四个月，十二道法令才全部颁行全国。苏秦的变法，自觉的仿效了秦国的商鞅变法，虽然没有商鞅法令那般冷峻那般完整，但诸如奖励耕战、废除世袭、废除奴隶、耕者有田、大开民市、训练新军、统一政令等主要法令都是齐备了的。

    “臣之变法，当用十年之期，三波完成。此为第一波，确立筋骨，后当徐徐图之。”苏秦对齐宣王这样说了齐国变法的总谋划。