道：“此次西行，看到了陇西北地两郡有了起色，我委实高兴。这两座屏障安稳，乃我秦国万幸啊。左庶长，这正是变法的威力啊。”

    “君上，二次变法完成，秦国将有更大的变化！”景监兴奋插话。

    “准备好了？”

    卫鞅：“君上，这是第二批法令。单等君上定夺颁行。”

    “左庶长先大要言之，若无不妥，即行颁发。”

    卫鞅指着案上的竹简，“第一次变法，为秦国划出了一个总框架，解决的是田制、激赏军功等当务之急。第二次变法，是要理顺秦国之民生国计、权力范式、民风民俗等错综复杂的关联，犹如人体之根本调理。二次变法的大要目标有五：其一，秦国地广人稀，土地荒芜甚多。而毗邻的魏赵韩三国，则多有无地可耕之民。秦国要鼓励三晋穷苦民众来秦国定居，开拓致富。此乃激赏移民之法令。”

    “好！有十万户迁入，秦国就成了第一流大国！”秦孝公拊掌大笑。

    “其二，秦国无统一治理全国的官署体制，封地自治、部族自治与国府直辖之郡县同时并存，导致民治混乱，国力分散。本次变法，要建立国府统一治理国家每一寸土地的权力范式。具体而言，就是建立郡县制，将国家权力分为国、郡、县、乡、亭、村六级。取缔一切部族自治与封地自治。如此秦国上下统属，如臂使指，国力当大有增强。”

    “好！此乃天下一大创举也。李悝、吴起、申不害，谁也没想到。好！”

    “其三，秦国民俗蛮荒，大损秦人身体。举家男女同居一室，三代四代不分家；西北部民众冬天寒食，多有恶疾；栎阳国人粗朴脏乱，城内秽物如山，导致国人腹泻多发，六国商贾亦大是为难。凡此等等，非但弊端丛生，难以管制，且大不利于吸引山东流民定居。本次变法，要强制民户除夫妇之外，男女一律分室而居；男子年满十七岁便可成婚，独自立户，不得与父母同户。还须强制取缔寒食陋习与脏乱痼疾。如此清理，一来移风易俗，使民众文明彰行。二来使户口增加，税源扩充。”

    秦孝公沉吟道：“这件事较为麻烦琐细……然则，还是要做。秦国应当效法魏齐鲁民俗，使秦国甩脱西蛮称号，文明起来呢。”

    景监笑了，“左庶长要不受河丫扰乱，安得对秦人陋习感同身受？”

    秦孝公与卫鞅同声大笑起来。

    “说吧，其四呢？”孝公急迫问。

    “统一度量衡，杜绝商人欺诈与官吏伤农，并为吸引六国工商大量进入秦国做准备。官府铸造法定的斗、尺、秤，公开悬于各县府，供工商民众校准。丈量土地以六尺为步，百步一亩，步过六尺者罚。如此可使农工商百业，公平竞争，百业兴旺。”

    “好！其五？”

    “建立新军制，统属国君统率调遣。戎狄的部族军兵和少数世族的私兵，一律取缔遣散。旧式战车全部淘汰，新建一支神速快捷的辎重车队。秦国军队之主力，则是以铁甲骑兵和野战步卒为主的新军。有三万真正精良的铁骑，两万勇猛善战的步兵甲士，则秦国足以纵横天下！”

    秦孝公不禁大笑，“景监，拿酒来！”

    景监高喊：“上酒——！”

    老仆人大盘捧来三爵一尊。秦孝公上前，亲自掌尊，斟酒入爵，双手捧起第一爵递到卫鞅手中。景监迅速将第二爵捧给孝公，自己端起一爵。

    秦孝公慷慨举爵，“来，为秦国第二次变法，干！”

    “叮当”一声，三爵相碰，三人一饮而尽。

    “君上。”卫鞅深深一躬，“臣请罪。”

    “请罪？左庶长何罪之有啊？”秦孝公惊讶。

    “臣擅自治罪于太子及太子傅，请君上处罚。”

    “处罚？”秦孝公喟然叹息