县制的特点是什么呢？郡县制是邦国制时代的国和家合并了，变成了国家，国家又和天下合并了，因为秦灭六国以后，天下只剩下一个国家了就是秦国，所以秦始皇才说，我不能再称王了，因为只有一个国家了嘛，我要当什么？我当皇帝，我是第一个皇帝，所以叫始皇帝，开始的皇帝，以后叫二世，三世，四世，五世，百世，千世，万万世，他当时是这么打算，所以这个时候是一个天下，一个国家，那么原来的国和家变成了什么呢？就是诸侯的国，大夫的家，它变成什么呢？变成郡和县，这个时候整个政治体制是中央政府、郡、县，就叫做一个天下，一个国家，中央集权，分级管理，这就是帝国制度，因为它是以皇帝为唯一的国家元首的一个制度，所以我们称它为帝国制度。第二点区别政治形态，邦国制的政治形态是什么呢？贵族政治，帝国制的政治形态是什么呢？官僚政治。为什么呢？因为在邦国时代，天子、诸侯、大夫、士都是贵族，治理国家的就是这四个等级的贵族，他们是世袭的，所以是贵族政治，贵族政治的特点是什么呢？是自己管自己的事，天子为什么要管理天下呢？天下是他的。诸侯为什么要管理国呢？国是他的。大夫为什么要管理家呢？家是他的。士管什么呢？士管自己，因为士没有领地，没有不动产，那他管好的是自己，所以士的工作是什么呢？修身，管自己嘛，他修了身以后干什么呢？他去帮助大夫治理他的家叫做齐家，帮助国君治理他的国叫治国，帮助天子去治理他的天下叫平天下。修身齐家治国平天下，修齐治平，它就是从这儿来的，所以这是贵族政治。而且贵族政治因为是自己打理自己的家事、国事、天下事，不领薪水，也不是职业，现在这个家啊、国啊、天下啊，这个概念变了，郡县的长官不再是世袭的了，是中央政府任命的官员，官员是一种职业，是领薪水的，那么这样一种政治呢就是官僚政治，由此才形成了什么官场，官场潜规则、官场作风、官僚主义，它都是因为这个制度变化产生出来的，他们是皇权的职业代理人，官僚是皇权的职业代理人，因为这个时候天下一统了，整个天下只有一个国家了，天子就是皇帝，或者皇帝就是天子，皇帝不能亲自来管这么多地方，这么多事情，他要找代理人，这个代理人就是官僚，叫做官员代理，就是帝国制度的特点是中央集权、官员代理，他是代行皇权的，这是不一样的，这就是贵族政治和官僚政治。贵族世袭，官僚任命，这是第二点区别。

    画外音：前面易中天先生为我们讲了邦国制和帝国制的两点区别，邦国的国家制度是封建制，帝国的国家制度是郡县制，邦国的政治形态是贵族政治，帝国的政治形态是官僚政治。那么除了这些区别以外，邦国制和帝国制还有什么区别呢？

    第三点区别呢是统治阶级的不同。邦国时代的统治阶级是什么呢？领主阶级。帝国时代的统治阶级是什么呢？地主阶级。那么领主和地主有什么不同？领主的特点是有产权、有治权。国是天子封给储侯的，家是诸侯封给大夫的，大夫拥有一个家，就是“采邑”了，这个家就是他的，这个地就是他的，这个地上的人民就是他的子民，他可以统治，他可以治理，他拥有独立主权，所以叫做有产权也有治权，或者说有主权也有政权。地主呢？地主是有产权无治权，到了帝国时代地主这块地是他的，他还可以买卖，当然这个事情是我们中国历史上一直没有说清楚的，中国历史有一个问题，很严重问题就是产权不清，这个土地作为主要的生产资料到底是谁的，一方面说普天之下，莫非王土，它是皇帝的，另外一方面呢，每个地主都有自己一块地还可以买卖，公开买卖、合法买卖，应该叫做产权不清，但是我们姑且算地主是有产权的，因为他可以买卖，但是无治权，他不能说我这块地上的人是我的子民，那不可以的，所以他是有财权无政权，有产权无治权，这是地主和领主的