制住这条街道，将这里开发成早市和晚市，允许小商小贩在这里占道经营。

    其实这是一个非常好的主意，但问题是，他们所搞出来的占道经营是要收费的，每一个在这段街道上摆摊设点的小商小贩儿，都要按照他们所占据的摊位面积来向这些人员交钱。每占一米五块钱，这段路的长度大约有一千米左右，而且是两边都可以摆摊设点，合在一起也就是2000米，也就是说，每一次开始，这些人就能收上来1万块钱，每天两次，每天就是2万块钱，一个月30天，一个月下来就是60万元，一年下来就是720万元。就算有些刮风下雨的不好天气会影响他们收取的这些份子钱，剔除这些不利因素，他们一年收取500万元也是轻轻松松的。

    而这笔钱，根本就没有进入到城管局的财务账户中，而是被负责控制着条街道的城管人员给独吞了。

    李市长，您不要忘了，类似的路段在我们宁康市可不仅仅只有这么一条，而是至少有几十条，这些钱汇总到一起，可不是一个小数目。

    这还属于明面上的，在暗地里，存在的问题就更严重了。

    比如说某些人流量比较密集的路段，也并非没有小商小贩在那里摆摊设点，但并不是谁都可以在那里摆摊设点。

    只有摆摊设点的商贩每个月定期向负责这一片儿的城管人员上供，给他们交保护费，城管人员才会允许他们在这一套摆摊设点，如果你没有交保护费，就想在这样的地方摆摊设点，城管会毫不犹豫的将这些商贩驱逐离开，甚至将他们的摊位和物品全部拉上车没收查扣。”

    郑成林说到这里，他的胸脯一起一伏的，明显十分愤怒。

    李天逸听到此处，脸色也有些难看。他早就知道城管系统问题频发肯定和利益有关，但是却没有想到，问题竟然如此严重。

    郑成林接着说道：“李市长，城管服务外包以后，虽然在出现这样那样的问题，和我们宁康市城管局没有直接的联系，但问题是，外包企业也是要赚钱的，当他们取得了执法权以后，他们会把执法权当做生意来运营，而最终，他们通过这些执法权获取了更多的利益。

    而老百姓不可避免的就成为了这些外包公司攫取利润的绵羊。羊毛，都是出在这些绵羊的身上的。因此，我认为，您刚来就取消城管外包服务是大快人心的举动。

    但同时，我们宁康市城管局依然存在严重的问题。”

    李天逸轻轻点了点头，问道：“那么你有没有解决这些问题的办法呢？”

    郑成林沉声说道：“我认为，要想解决城管系统的腐败问题，最关键的就是要对城管的执法权进行约束和监督，比如说，可以制定一系列的规定来规范城管执法行为。举个例子，城管在巡逻执法的时候，发现了违法占道的小摊小贩，必须要首先对他们进行拍摄取证，然后才能展开进一步的行动。而且绝对不允许暴力执法。

    最关键的是，要把他们开具罚款的权力收回来，他们没有权利向小摊小贩罚款。

    而且，我们现在平安城市监控系统那么发达，完全可以在平安城市监控系统中融入一套城管监控系统，将城市管理信息化，数据化，同时再配合城管的现场执法，如此一来，如果城管人员在现场执法的时候出现了违法执法或者暴力执法，城管监控系统应该记录下该执法人员的执法过程，并同时对这样的行为进行实时提醒，如果同一个人员接连被提醒，那么城管局的领导就应该介入了解并进行处理。”

    李天逸点了点头问道：“那么对于那些小商小贩，城管局该怎么处理？”

    郑成林说道：“我认为，对于那些小商小贩，堵不如疏。他们要的是生存的权利，这是人类最基本的权利，作为城市的管理者，我们必须要保证他们这种权利。