政府机构改革，强化政府的公共管理职能和社会服务功能，已经迫在眉腱”

    显然，李树生从更高的层面上把事故的原因归结到政府管理的缺位上。更主要的是，他为事故的处理和责任追究埋下了伏笔。

    到今天下午的书记碰头会上，周建明才完全明白了李树生昨天一番话的含义。

    书记碰头会上，柳王明一开始就定调子说，“这是一起严重的交通事故，是近五年来新阳最大、影响最坏、死伤人数最多的一起交通事故。如果不处分责任人，很难向老百姓交待。”

    从柳王明的口气和神态，在座的几位市委书记都明白他的后话，那就是要利用这起事故，处分陵溪县长陈德珊，敲打李树生派系的人马。可是，柳王明犯了官场智斗的大忌：暴露意图太早，事先设计谋划不周，因情况掌握不准而把自己的软肋暴露给了对手。结果是没打到对手反而自己受了伤。

    刘茂盛、彭常青尽管听得明白，但涉及处分一个县长的问题，对事故情况又没有充分的了解，所以没有更多的发言权，也不敢贸然发表支持还是反对柳王明的意见。

    “老柳，我们还是先听事故调查组的同志汇报后，再来研究怎么处理吧。”

    “对，对，还是听听调查组的情况好。”刘茂盛附和着。

    市县政法委、公安局、交警、交通、劳动、安全生产委员会、保险公司等单位的同志，汇报了事故现场勘察和调查取证的结果，交警的同志和把肇事现场草图挂在墙壁上，让书记们边听边对照现场。

    调查组的同志把事故结果、事故原因、事故现场、技术鉴定、损失评估汇报完后，作为负责事故调查的市委副书记温俊铭发表了自己的意见。

    “这起交通事故，虽然纯属意外，但从事故的每一个环节上都可以发现我们工作上的问题，都暴露出我们在管理上的漏洞。”温俊铭语调严厉起来，他要把刚刚讨论干部问题时柳王明呛他的恶气全部吐出来。他的观点注释了电话会上李树生对问题的看法，也引起了柳王明的警觉。

    柳王明把目光朝他转过来。

    “车速过快、道路急弯、采石场占路、司机处置不当，是事故的表面原因。”

    “那你说说，深层原因是什么？”柳王明以不屑一顾的神态反诘温俊铭。

    “首先，肇事车原属一家国有企业的，卖给了欣达公司。但至今未办理过户手续，其营运线路未经运管部门公开拍卖。定员32座，却上了39位乘客。司机是个刚满十七岁的在校学生，还没取得正式驾驶执照。他的师傅因中午喝酒过量，一直在副驾驶位上睡觉。车速过快，到事故现场时遇上了急弯，还有采石场占据路面等情况，司机处置不当而翻下悬崖。”

    柳王明心里“咯噔”一下，他的确给运管处写过条子，批准一辆大巴营运线路。章致远说当年营运线路招标已过，参加第二年招标要等九个月时间，汽车停在车库太浪费。那个小司机，是田文革介绍给章致远的，是他朋友的小孩，高中读不下去，父母只好送他去学开车。因成绩不及格，没能拿到驾驶证。田文革要柳市长写条子给市交警队领导给他“通融”。他有点后悔自己在事故调查现场没有注意掌握这些具体情况。

    “时间不早了，我说点意见，你们几位书记如果有什么不同意见再补充。”李树生看了看手表说。“发生在陵溪的交通事故，调查组已经向书记碰头会作了通报。主要是考虑这件事影响大，负面影响大。惊动了中央和省领导，这在我市历史上是不多见的。国务院和省政府领导都有批示，要求我们查明原因，依法处理。市委领导要知道这件事。书记碰头会不研究案件的处理。我看调查组作了大量细致的工作，但事故只能说基本查清。还要继续调查，彻底查清事故各种原因的基础上，依法由有