部制度改革的难题。一些干部只要不违法乱纪、被撤职开除，只要不是到了退休年龄，职级将终身保留，职位也很难挪动。长此以往，干部“能下”陷入僵局。僵局状况引发一个不争的事实：各级机关和事业单位等待提拔的队伍越排越长，可以升迁的职位越来越少，通过正常渠道晋升的机遇越来越小。于是，跑官要官者有之，买官卖官者有之，骗官杀官者也时而有之。

    这种现状，贾士贞在省委组织部时就已经发现了很多问题，比如许多厅局的领导们到了退休年龄又千方百计争取到省人大、省政协谋个徒有虚名的闲职，其实工资还在原单位，使用的专车还是原单位的；更有甚者，一些厅局也给这些人一个某某协会、某某理事会的头衔，也安排像样的办公室，天天有专车上下班。虽然名义上也“下”了，实质上并没有下。

    现在贾士贞在酝酿新一轮的干部人事制度改革时，他不仅考虑怎样让“上”的渠道畅通和民主，同时也在思考“能下”的问题。

    刘义修还只有五十一岁，这一轮民主推荐就把他从正处级领导职务的岗位上淘汰下来了，这不仅涉及到他以后怎么办的问题，同样为其他人也做出了样子。

    于是贾士贞和卫炳乾驱车来到市残联。此时机关刚刚上班，市残联办公室和市民政局、文化局在一个院内。他们来到市残联的楼下，除了一个工人站在大厅里，不见上班的人。卫炳乾便问市残联领导来了没有，那位女同志上下打量着卫炳乾和贾士贞，说：“刘理事长昨天一天没到办公室来。”

    卫炳乾取出手机，拨通了刘义修的电话，“喂，刘理事长吗？我是卫炳乾……你在哪儿？我？现在已经到你办公室一楼大厅了！”

    刘义修一听说卫炳乾已经到了市残联，头脑一阵兴奋，不，应该说是喜忧参半！匆匆赶到单位，一进大门，居然看到贾士贞和卫炳乾站在那里，心里更加慌乱起来。卫副部长打电话时并未说贾部长也到市残联来。在这一瞬间，刘义修想到那天夜里他给卫炳乾打电话，为贾士贞的不幸而幸灾乐祸，现在当贾士贞活生生地出现在他眼前，他真的有些乱了方寸，脸上变了色，心脏怦怦跳了起来。贾士贞绝不是一个通常所说的市委组织部长，自从他来到西臾，就如同一阵旋风似的，刮得西臾大地天昏地暗。尽管他换出笑脸朝两位部长迎了上来，可他又觉得市委组织部长连招呼都不打，突然不期而至，这其中必有原因，特别是在这关键时刻。

    刘义修那与众不同的向左梳的小分头看上去一丝不乱，他快步来到贾士贞面前，双手紧紧抓住贾士贞的右手，目光停在贾士贞的脸上，双手不停地抖着：“贾部长，您……您……大难不死，必……”

    卫炳乾一听，感到刘义修说这话也太不得体了，急忙打断他的话：“怎么，刘理事长，你看人家民政局和文化局都上班了，只有你们……”

    “卫副部长，大家都被弄得人心惶惶的……”

    贾士贞并没留心这些细节，对于刘义修这个人，他并没有多少印象，也说不清见没见过面。如果不是因为市残联要换届，或许贾士贞并没想到把市残联领导班子作为公选的试点单位。

    贾士贞看了刘义修一眼，突然想到刘义修当年身为一市之长的秘书那种盛气凌人的风采。主要领导的秘书向来在群众心目中有着特殊的位置，作为领导秘书的自我优越感，也是可以理解的。说实话，面前的这个正处级领导给他没有留下什么过多的印象，贾士贞从事组织工作前后算起来也有十年，他不喜欢以貌取人。他觉得一个人外貌是能看到的，而内心世界谁也看不清。

    “刘理事长，”贾士贞显得十分谦逊，“到你办公室坐一会儿。”

    刘义修急忙往楼梯退去，有些惊恐而又慌张地说：“请，二位部长请！”

    上了二楼