一件事是前几年全国粮食体制改革，县粮食系统要实行政企分开，组建粮食集团有限公司，也就是说，所有粮食企业都要从原来的粮食局分离出去，粮食局将由原来的八十人压缩为十二人。这就是人们常说的“小政府大社会”，或叫“小政府大企业”。

    但紧跟着问题就来了。原粮食局的人谁都不愿意去企业，都知道企业不好干，尤其那几年粮食企业没有不赔钱的。县粮食局召开体制改革动员会以后竟然没有一个人报名去企业。半个月过去了，县粮食局没有一点动静，设在县粮食局内部的改革办公室没有一个人登门。这个情况，不是身在其中的人，绝对想象不到。问题反馈到当时主管粮食局的副县长王如歌那里，她便和粮食局局长商量了一个办法——男的45岁、女的40岁以上的可以提前退休，当然是退在粮食局，退休以后自然也是吃财政的，而这个年龄线以下的，能留在粮食局的就尽量留下。

    这么一来，还真将就着分配开了。只余出一名，是44岁的一个男同志。王如歌又特例准许这个男同志也提前退休。当然了，人们的普遍心理是既想吃财政饭，又不想提前退休。这个不够岁数的男同志是强拉硬拽进入退休大军的。不过，过后他还是非常感谢粮食局局长，请局长喝了一顿酒。因为他越琢磨越合适，他可以凭年龄优势找关系去补差，一下子就变成拿两份工资了不是？就这样这份改革方案报到市体改委以后，体改委拿不准，便请示当时的主管常务副市长范鹰捉，谁知范鹰捉立马就否了，说：“这还叫改革吗？改革的目的不就是压缩财政开支减轻包袱吗？再说了，男同志年纪轻轻的刚四十五就拿退休金，吃财政，不是把人养懒了、养废了？”

    于是，三柳县的粮食局机关精简方案被打回来了。怎么办？就此罢手吗？不行。正如整个舆论界说的“改革是没有退路的”。王如歌再次往上报方案。这次，她没报给体改委，而是报给了柴大树。她想绕开体改委试试。而且，附上了一纸说明，力陈三柳县粮食企业的困境，如果再把这些被粮食局精简的人背起来，唯有死路一条。难道说，眼看着粮食企业因此倒闭关门大吉就是我们改革的目的吗？还别说，一下子就把柴大树说服了。当然了，这里不能排除柴大树对王如歌有好感的因素。男领导对女下属极端排斥的少之又少，网开一面的倒是屡见不鲜。

    柴大树在王如歌的请示报告上批了一句“仅此一件，下不为例；老人老政策，新人新政策。”便转送给当时的市长。而老市长见批得有理，便也批了同意。柴大树的意思是：粮食局改革以前的人，自然属于老人，可以退在粮食局，而将来——当然了，如果将来粮食局面临新的改革，连十二个人都保不住的话，那么只能该怎么办就怎么办了。不过，到那时候不给出路的可能性也几乎没有。文件批回来以后，王如歌对柴大树几乎是感激涕零。每一个做下级的，还有什么比得到上级支持或赏识更值得欢呼雀跃呢？粮食局局长自然要请王如歌一顿。而酒桌上，就把这话传出去了“柴副市长喜欢王如歌”。起初也许是一种庆幸的意思，但传来传去，就变味儿了，成了“王如歌是柴大树的人”，再到后来，就传得更邪了，竟演变成“王如歌是柴大树的情人”。

    后来，三柳县粮食局改革这件事传到范鹰捉耳朵里以后，范鹰捉就在市委常委会上提到这个问题。而柴大树也是常委，两个人便针尖对麦芒地较劲起来。当时柴大树的一番话，说得十分到位，让与会者无言以对，虽然，也属于“下不为例”范畴。柴大树是这么说的：“以前我们改革有个口号，叫做‘改革要让老百姓叫好儿’，就是说，伤害老百姓利益的改革不如不改。改革的学费总是要缴，那么，这个学费应该由谁来缴？能转嫁到老百姓头上吗？所以，我认为，王如歌他们报的方案没有问题，就是应该支持！”