，肇事车逃逸。事发后因缺乏线索，肇事者没找到，成为悬案。过了大半年，忽有知情者举报，说死者并非意外车祸身亡，是被蓄意谋杀，主谋为市区一黑社会团伙老大。举报信散发很广，直到公安部去。当时恰全国出重拳治黑，此案引起重视，在上级领导督促下，地方相关部门根据举报线索侦察，终于破案，居然举报属实。策划杀人者是市区餐饮娱乐业一个老板，叫郭金城，经营有数家酒楼和夜总会，为行内要角，知名企业家，市政协委员，与死者因生意和地盘纠纷，积怨深重，导致授意杀人。郭金城胆子很大，为所欲为，手下有一批马仔，已具黑社会团伙雏形。由于其社会关系盘根错节，保护伞众多，办案中重重阻碍，特别困难。最终案子办结，郭金城被判死刑，市、区两级有十数位官员琅当入狱，其中最高级别的就是副市长郭启东。郭启东与郭金城是老乡，拐弯抹脚沾点亲。郭金城起步后迅速扩张膨胀，得益于郭启东的多方关照。郭启东也让郭金城为自己办了不少私事，同时笑纳了累计总值近百万的钱物，最终把自己纳进了监牢。

    叶家福对郭启东案相当了解，该副市长发案时，他已因市长赵荣昌力推，调市政法委重用，参与督办过该案。案子初起时，他没想到最终会牵扯郭启东那么大的官员。当时赵荣昌曾经把叶家福叫去了解情况，问到了郭启东。时赵荣昌任市长刚满一年，对市情和身边干部还在深入了解中，通常情况下，一个市长不会向下属询问对副市长有何看法，赵荣昌与叶家福是老同学，彼此了解，知道可靠，所以才能深谈。

    叶家福告诉赵荣昌，郭启东是上级，自己是下属，有些工作接触，从无个人交往。他本人观察，郭启东很不一般。这位领导土生土长，一级级上来，经历和人脉都特别丰富。他擅长处理人际关系，上边的联系面广，下边也会拉人，关键时刻敢帮人办事，替人说话，手下用了一批干部，有所谓“地方实力派”之称。

    赵荣昌评论说，咱们有些官员很会经营自己一块地盘。问题是你经营它干什么？这个最重要。如今做事不能没有团队，团队的主流应当是做事，做正确的事。如果不是这样，大家结个帮伙营私舞弊，为所欲为，最终只会自取毁灭。

    后来，蔡波私下里跟叶家福交换信息，提到赵荣昌也找他问过郭启东的情况。蔡波与之谈得很直率，提到郭启东生性好事，爱抓权，喜插手，介入很多事情，外界对他的负面议论不少。但是他上下通畅，基础扎实，根深叶茂，不易触动。

    “我劝他别太管这个郭。”蔡波说，“从避免今后麻烦考虑，容忍可能更有利。”

    叶家福问：“他什么态度？”

    蔡波说，赵荣昌称有些决心确实不容易下，但是该下的时候他不会犹豫。一个人主政一方，不能只想权宜，要从长远考虑，搞清楚自己到底要什么。他可以告诉蔡波他想要什么。有一句话叫雁过留声，有一天他离开这里，除了希望是上行，还希望人们会说他干了些事，而且形象清明。

    “人家不是小鸟，是大鸟，鲲鹏展翅九万里，高瞻远行。”蔡波开玩笑，“像你叶老兄，啄木鸟似的，一天到晚只盯着谁谁有没有男女关系。”

    叶家福感叹，说赵市长讲的不错。这是他愿意跟随的缘故。

    当时他们都不知道赵荣昌正在下决心。此后相关的涉黑案迅速发展，内情渐渐显露，发现有一批官员从郭金城处得到好处，为之提供保护，涉嫌职务犯罪。卷入案件的官员名单越拉越长，涉及到工商、税务、文化、卫生、城管、公安诸多部门重要人物。郭启东发觉不妙，动用了他多年编织成就的关系网，耗费大量社会资源和钱财，不惜血本，千方百计阻挠案子深入。案子一度陷入僵局，市里几位主要领导之间产生意见分歧，一些人主张及早刹车，担心搞大了，牵连干部太多，于地方