林荫越想越多，可是却一点办法也没有。

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    严德才的问题解决了，可是，工作经费紧张的局面并没有改善，而且越来越严峻。这天，分管常务的周副局长走进林荫的办公室说：“林局长，我现在正式跟你谈，全局经费只剩下不到五千元。恐怕连半个月都维持不了，每月的水电费、电话费就一万元，现在已经欠电业局两个月了，我一直跟人家说好话，才没被掐电。而且，公安部要求从今年十月一日开始换新警装，平均每人两千多元，仅市局开支这块儿就得一百二十多万，市里答应给四十万，剩下的八十万让我们自己想办法，还一点指项没有。这装咱换不换，下半年工作经费从哪儿来，我是一点招儿也没有了，你说怎么办吧！”

    听着周副局长的话，林荫眉头越皱越紧，最后成了一个大疙瘩。

    这个难题比破案、维护治安还让他头痛。不但头痛，而且还憋气。

    这算什么事呢？公安机关是国家机关，担负着维护社会治安的重要职责，却没有经费保障。已经二十世纪末了，水电费、取暖费、邮电费不断上涨，可仍然按七八十年代的标准拨给。这就造成经费上的一个大缺口。更主要的是市财政困难，保工资都费劲儿，根本不拨给工作经费。对公安局还算照顾，全年拨给三十万。这个数听上去好象不少，半年不到，市公安局查办刑事案件和治安案件已经达到四位数，哪起不需要办案费？车、油、外出办案旅差费，这三十万让这么多案件一平均，每起二百元都不到。由于经费紧张，不能及时解决旅差费，遇到着急的案子，办案民警就要自己借钱垫上。仅今年上半年就欠民警旅差费十二万多元。好在公安机关有一项权力－－罚没，上级规定，公安机关的罚没款百分之百返还，用于办案。可由于市财政紧张，也没能认真执行，明明答应得好好的，可好不容易弄了点罚没款交上去，又被财政挪作他用了，连百分之七十都没返回来。目前对公安机关执法要求又越来越严，随意罚没违反规定不说，还损害形象，影响“双评”名次。因此，自林荫上任后在罚款上要求不紧，经费也就格外紧张。除此而外，林荫还安排政工科搞了一下调查，历年来，财政已经欠发全局民警工资七百多万元。把调查报告打给市政府和财政局，如泥牛入海，什么问题也没解决。现在，又出来八十万元的服装款问题。怎么办？！

    林荫对家里的事从来没管，发了工资交给妻子就完事了，他懒得管这些琐碎事，太分散精力，可对公安局长的经费却不能不操心。公安机关开展工作要自己张罗经费。这种事要传到外国去肯定是笑话。其实，周副局长已提过几回了，因为太忙，一时顾不上，现在，问题迫在眉睫，再回避不行了。

    真是火上浇油。就在这时，市里又召开大会，要求全市机关、企事业单位主要领导参加，议题只有一个，为世纪工程捐款。会上，主管城建的副市长做了动员，公布了修建公园方案，成立了指挥部，由万书记亲自任总指挥，整个工程投资三千万，市财政投资一千万，其余两千万本着人民城市人民建的原则，主要靠集资和捐款解决。全市的各个企业根据规模大小，每家二十成、十万、五万、两万不等。各部委办局也下达了指标，公安局是个大局，共四万五千元，必须在半个月内交齐，如果单位没钱，就从单位职工工资中扣缴。其他行业也没落下，全市出租车就每台一千元。

    这叫捐款？

    指标一下达，会场上就议论纷纷，都是叫苦声，不满声。可万书记咳嗽一声顿时鸦雀无声。接着，万书记做了一番讲话，什么世纪工程是提升全市城建水平的需要，是争创全省精神文明标兵城市的需要，是迎接新世纪新发展的需要，全市人民的需要，必须站在讲政治的高度，与市委保持高度一致，克服困难完成任务云云。最后，眼睛瞪着全场说：