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第十六章
    改革真不是一件容易的事

    (2000年7月底至8月中旬)

    1

    林荫首先就地区公安局部署的改革问题与方政委进行了串联。

    方政委不久前患了重感冒,在医院治疗时不经意间查出了糖尿病,思想压力很大,人也瘦了不少。也许是受健康影响,听了林荫的话以后,态度没有预想的那么积极,只是说:“既然上级这么要求,那就搞吧,先制定方案,然后开党委会讨论,再报地区公安局和市委市政府批准,就施行,该聘就聘。这事不要拖太长时间,抓紧进行,尽快结束,不然影响工作。也不是什么了不得的大事,轻车熟路!”

    “轻车熟路”?什么意思?方政委解释说:“两年前搞过一次了,当时就实行了聘任聘用制,现在到期,也就重聘一下罢了,基本做法差不多,有经验了!”

    林荫听了这话,急忙解释说:“谷局长说,那次改革没达到预期目的,这次一定要动真格的,要实现真正的竞争上岗和优胜劣汰。咱们得吸取上次的教训,认真对待,绝不能走过场。他还要求我们清水公安局带个头儿,摸索出经验来,推动其他市县区局呢!”

    方政委淡淡一笑:“出头的椽子先烂,在这方面,咱们可不能带头儿。再说了,也不能说上次聘任制走了过场。对上次改革是有不同看法,可再怎么改革,党委管干部的原则不能丢……这样吧,你不用太操心,先让政工科制定方案,然后咱们审一下,意见基本一致后再上党委会!”

    林荫觉得方政委态度有点反常,可没太细究,又征求了其他几个党委成员意见,好象都和方政委差不多。黎树林居然说:“好好干工作得了,老整这花样干啥,没事找事,折腾人!”就连老靳也叹息着说:“改革,改革,改了多少年了,换汤不换药……行了,我也服了,既然上边要改,咱就改吧!”

    林荫又征求了科所队室领导和民警的意见,他们的反应却与党委们明显不同。科所队长们很受鼓舞,又担心不来真格的,民警们则反应不一,素质高的跃跃欲试,想竞聘个好岗位,素质差的则忧心忡忡。也有人认为这是走过场,最后还是换汤不换药。

    秦志剑保持了他直言不讳的一贯风格:“我举双手赞同改革,关键要来真的,别走形式。向上次似的,开始大家也抱有很大希望,可最后还是领导一捏古决定了,大家的选票竞争演讲全没用,反而有些不行的人借改革的名义提了起来,那算什么改革?不但调动不了积极性,反而伤人心。关键看领导真正的指导思想是什么,真的想选贤任能,调动大家的积极性,当然好,我双手支持,可如果还跟上次那样,还不如不搞!”

    秦志剑说着介绍了上次改革的情况。那次改革中最重要的环节是竞职演讲和测评投票。特别是竞争中层领导岗位的同志,要当着全局民警的面做供职演讲,提出自己竞争岗位的工作思路,然后到会民警投票。当时,大家积极性很高,很多同志都做了精心准备。供职演讲也进行了,可民警投票结果却没有公布,最后宣布聘任的中层领导干部好多出乎民警意料,一些平时工作表现突出、供职演讲效果好的人并没有被聘任,一些表现平庸,演讲效果平平的人却上去了,或继续保持官位。民警们议论纷纷,过激一点的甚至说是“骗局”。结果,不但没促进工作,反而带来消极影响。

    秦志剑说完,又一针见血地指出:“改革能否成功的关键是党委意见和群众投票的关系问题。最后聘任时,测评票公布不公布,群众意见算不算数。这一点必须在方案上明确,否则改革又是空忙一场!”

    林荫问秦志剑:“你的意见呢?对,你和基层民警接触得也多,他们又是什么意见?”

    秦志剑立刻回答:“我的意见很明确,既然要民警投票,投票就要算数。相信群众
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