高明会意地点了点头。

    在接下来的发言中，虽然十分踊跃，但是高明也看出了一些问题。这些部门的负责人都是丁日民在任时期提拔的干部，他们囿于丁日民的工作思路，提出来的建议和问题要么显得过于单薄，要么就根本不切合实际。有那么一两个干部虽然有些思想，但是说话的时候也是小心谨慎，非常注意把握尺度，好像既不想否定了老市长，又不想得罪了新市长，一副官场老滑头的派头。他们的发言不消说冯刚听得直皱眉头，就是高明记录起来都觉得没有意思，因为真正有价值的建议根本就没有几条。

    会后，冯刚把高明留了下来。当房间里只剩下他们两个人的时候，冯刚从座位上站了起来，他拿起一包烟，递给高明一支，自己点着一支，深吸了一口，然后说道：“刚才的会议你看出什么问题没有？”高明看了看冯刚，不知道他究竟有什么意图，于是试探性地问道：“什么问题？我没看出来。”冯刚说：“你觉得这些人说真话了吗？或者说他们有说真话的能力吗？”高明似乎略有醒悟，问道：“你是说我们的干部队伍有问题？”冯刚掐灭了烟头，十分肯定地说道：“嗯，我们天河市要想发展经济，必须首先从干事的人入手，切实加强干部队伍的建设。”说完，冯刚掉过头来，对高明说道：“我会和书记建议，对一些重要部门的领导做些调整，你也下去帮我酝酿一个经济工作考核方案，今后我们要严格按照干部的工作实绩使用干部，决不能像以前那样“干与不干一个样，干好干坏一个样”了，我们要建立能上能下的干部考核任用机制，靠机制管住干部。”说完，冯刚又将具体的考核办法与高明商量了一下，让他先拿出初稿，然后再提交常委会讨论。

    从冯刚的办公室出来，高明清晰地感觉到，原来冯刚终于要对干部开刀了。

    高明对起草经济工作考核方案的事情并不是十分有把握，本来他想借口这是组织部门的事情推托掉。但冯刚说，你先拿初稿吧，因为这种考核涉及经济工作比较多，组织部门也弄不大明白，回头我再征求他们的意见。

    回来之后，一连几天高明都陷入了沉思之中。他知道以往我们之所以出现了一些用人上的不正之风，就是跟干部的考核跟不上时代步伐有关系。以往我们在使用干部的时候，往往是个别领导一个人说得算，常常以个人的好恶任免干部，难免出现偏差。现在，要想改变这种状况，必须从根本入手，把干部的任免真正变成为集体决策。当然，高明也知道，这件事情说出来容易，真正落实起来却很难，因为没有几个人愿意把人事任免权放开。不过，高明也管不了那么多了，心想采用与否是你的事情，提不提出来却是我的事情。

    在加强干部选任透明度的同时，高明认为，完善对干部的监督制约机制也同样重要。以往我们的一些干部被提拔到领导岗位之后，因为缺少相应的监督制约机制，导致他们的工作没有动力，往往是当一天和尚撞一天钟，不是将心思用在做好本职工作上，而是得过且过，只要工作不出现大纰漏，指望着在下一次的干部调整中，通过请客送礼、跑官要官，再争取更好的领导岗位。显然，这样的工作状态对经济社会发展是十分不利的。

    经过慎重考虑，高明认为要想彻底改变干部使用过程中的不公正问题，必须从关键环节入手，完善对干部任职期间的考评监督，建立能上能下的干部考核任用机制。

    初步想法有了以后，高明查阅了大量相关资料，经过夜以继日地工作，一套系统完整的《天河市经济工作考核方案》终于出台。方案中，明确提出了今后天河市干部的使用要严格按照干部的工作实绩，执行“常委会票决制”，采取无记名投票方式决定重要干部的任免，决不能再出现一个人拍板说得算的情况。另外，高明又根据干部的性质，将干部队伍细分为农村干部、市直