让这一纲领性的战略思想被各级领导干部和群众接受，成为推进各项工作的指导方针。与此同时，考察、准备一批重要岗位的领导干部，并逐步将这批干部委以重任，逐步建立起一支干净、干事的干部队伍来。

    这就是号称全国首创经营城市先例的市委书记郭醒世的政绩。在全面摸清临海市家底之后，马怀远曾专门向钟兴邦做过一次详细汇报。临海市的经济社会发展面临的困难和问题、干部队伍现状等等。钟兴邦也感到很震惊，没想到临海市华丽外衣下，竟然是千疮百孔。钟兴邦和马怀远详细探讨了一个下午，研究一些可供操作的对策措施。

    “‘经营城市’、‘政绩工程’再也不能搞下去了，否则上对不起党中央，下对不起老百姓，中间对不起我们这些执政者的良心。搞什么？你马怀远的目标和任务只有一个，收拾好临海市这个烂摊子，把它建设成为一座科学发展城市！”钟兴邦语重心长地说。

    马怀远很感慨，说：“兴邦书记，醒世和我是光着屁股一起长大的，从小的冤家。他这个人，我比较了解。他是一个目的性很强的人。这么多年来，搞了许多花架子、华而不实的东西，竟然很有市场，被认为是有魄力、有政绩的典型，不断被提拔重用。这一典型，应该作为我们党党建史上的一个案例，加以解剖研究。让我感到不可理解的是，郭醒世仕途行情始终看涨，他常常自觉不自觉地透露出，他在高层有人，有几位老领导很赏识他的才干，认为他可以担当更大的使命。这一传说，在省、市干部中影响很大，使他的身世背景更加神秘化，因而个人威信倍增。也奇怪，我们的官场似乎很吃这一套，谁有了政治靠山，谁就铁定一路顺风、官运亨通。”

    钟兴邦说：“怀远，你不要受这些左右，按既定方针办就是了。高层有人，和哪位领导关系特殊，这些，我看是扯大旗做虎皮罢了。高层领导的素质难道会这么平庸？笑话。领导同志是要对党和人民的事业负责的，不会轻易被一些心怀叵测的人所利用。”

    “可是，兴邦书记，我在组织部门工作多年，明白‘干部决定一切’的道理。一旦郭醒世这样的人得势，可是祸国殃民啊！”马怀远感慨。

    钟兴邦拍了拍马怀远的肩膀，安慰道：“请相信组织，我们也不要失职！”

    稍事休息，马怀远来到了办公室。市政府副秘书长韦延安早早地等在门口。马怀远上任以来，他都是在机关大楼空无一人的时候，提前等候在马怀远的办公室门口。马怀远十分器重韦延安，一些大政方针都愿意征求他的意见。韦延安也不辱使命，尽可能为马怀远出谋划策，千方百计办好市长交办的每一事项。为了避嫌，他尽量减少在公开场合和马怀远接触过密。心照不宣，两个人配合得很默契。二人先后担任过省委书记方大公的秘书，有师兄弟之谊。

    “棚户区改造工程进展得怎么样了？”坐定后，马怀远问道。

    在市政府副秘书长分工中，韦延安兼任市政府研究室主任，负责文字综合工作。马怀远征得郭醒世的同意，将市委政研室、市政府发展研究中心、市政府研究室等市经济社会发展研究部门整合起来，组建了新的市政府研究室，由韦延安兼任主任。在一般人看来，搞研究和文字打交道，是有职无权，出力不讨好的差事。过去是“好汉子不稀干，赖汉子干不了”，现在是“好汉子瞧不起，赖汉子不稀干”的工作。可是，马怀远却觉得这个部门虽然是“清水衙门”，却十分重要。因为，它是直接为市领导决策提供依据的“外脑”、“参谋部”。在和郭醒世商量韦延安工作时，郭醒世觉得研究室反正是可有可无的部门，让韦延安主持无关紧要，便同意了。而马怀远身为省委组织部长，知道韦延安已经列入正市厅级后备干部，并且已有担任过县委书记的经历，提拔使用的条件已经成熟。因此，对于下