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    省人大二楼会议厅，庄严肃穆。

    秦西岳到了会场才知道，此次会议，是在河阳市乔国栋、周一粲等几位代表的联名提议下召开的。会议的议题，就是针对河阳爆炸案，讨论如何加强人大的执法监督权，确保一些大案要案能及时查处，削除不安定因素，为构建和谐社会营造良好的法制环境。

    会议由省人大第一副主任张祥生亲自主持，参加会议的，除了人大法治委几位主任、副主任外，还有省城司法界的代表，政法大学两位教授，《法治晚报》社副总编辑等。这些人跟秦西岳都很熟，每年开两会，大家都要坐在一起，就一年来的工作互相作个交流。特别是政法大学的吴海教授，更是秦西岳的老朋友，这些年他在法律方面对秦西岳的指导和帮助，让秦西岳受益匪浅。秦西岳走进会议厅时，吴海教授正在跟周一粲激烈地探讨着什么，看得出，周一粲今天很兴奋，她还别有意味地穿了一身深蓝色职业套装，那衣服的颜色让人怎么看也觉得沉重。

    秦西岳从她身上挪开了目光。

    坐在前排的乔国栋一眼就望见了他，远远冲他摆手。秦西岳礼貌性地回应了一下，然后就在自己的座位上坐下了。

    张祥生开门见山，讲明了召开这次会议的目的。他说，河阳发生的这起爆炸案，影响极大，在社会各界引起的反响也很大，它对当前我们的执法环境还有执法水准提出了叩问，也给我们每一位代表提出了新的课题：在构建和谐社会的今天，如何更好地发挥代表作用，把监督权与建议权有效地结合在一起，积极地为法制建设献策献力。同时他还强调，今天召集大家来，不是就事论事，我们不谈爆炸案本身，而是透过这一危害社会公共安全的典型事件，寻找人大下一步工作的方向，就法律赋予人大的职能，如何在立法和执法监督上加强自身建设，拓宽工作面，变消极的工作方法为积极主动的工作方法，从而有效地帮政府和两院把一些矛盾化解在萌芽中。他讲完，环视了一圈儿与会代表，然后道：quot;今天的会议是开放式的，事先没有拟什么议程，也没对各位代表限制什么框框，大家畅所欲言，想到哪儿说到哪儿，就算是一次座谈会吧。quot;周一粲第一个发言，兴许，她是带了某种情绪来的，所以一开始就讲得很冲：quot;各位代表，河阳发生的这起爆炸案，在社会上造成了十分恶劣的影响，作为一市之长，我本人很沉痛，也是带着接受批评的态度来参加会议的。但是今天我要向大家说的是，发生这样的恶性事件，不是偶然的，它充分暴露了我们在执法环节上的种种不足，比如营私舞弊，比如有案不立，立案不查，查而不究，究而不责等。这起爆炸案的起因是……quot;周一粲正要展开细说，张祥生提醒道：quot;一粲代表，别太激动，我们还是站在代表的角度谈吧。quot;周一粲这才意识到，自己没把身份搞清楚，今天她不该以市长的身份说话。她顿了一下，稍稍缓和了语气，将小奎一案的大致经过作了介绍，然后道：quot;一个案子久拖不决，是造成连锁反应的关键因素，而在这起案件的背后，到底隐没隐藏更深的内幕，也是个谜。我希望省人大能够通过有效的方式，对小奎一案进行干预，必要的时候，可以直接派员监督此案的办理，以确保法律的公正与执法的透明。quot;听到这儿，张祥生微微皱了皱眉，但碍于周一粲是第一个发言，又是此次会议的提议人，没好再阻止，而是耐着心听她把言发完。

    周一粲的话音刚落，乔国栋便接着道：quot;周一粲代表反映的情况，我认为是属实的，在此，本人愿意拿党性来作保证。不过，周一粲代表还是太婉转了点，人大开会嘛，就应该畅所欲言，不能说一半留一半，更不能含含糊糊，把问题藏在嘴底下不说。发生在河阳的这起爆炸案，我个人认为，主要