权。遇到听话的书记、市长，里下河市领导还好使，遇到愣头青的书记、市长，里下河市的文件就成了废纸一张。反正人事权不在里下河市，里下河市拿他们也没办法。这种管辖与被管辖、领导与被领导之间的微妙关系，让里下河市领导特别尴尬，他们渐渐摸索出一套不成文的方法，市里遇到难处不找三阳市，但有了好处你三阳市也捞不着。有件事，就能诠释他们隶属关系的微妙和尴尬。

    上世纪八十年代末，全国化肥、柴油等农业生产资料普遍紧张。当时，农业生产资料是实行计划调拨机制，省里分配下来的化肥和农药、柴油，得由里下河市农业部门再统一往下分配。而三阳市却一粒化肥、一滴柴油都分不到，没有生产资料农民怎么种田？三阳市书记、市长急得跳脚，可到了里下河市农业局一问，人家回答说，你们三阳市是省里计划单列市，由省里直接分配。到省有关部门一打听，省里说，你们的农用物资已分配到了里下河市。可三阳市领导再找到里下河市市委时，书记、市长避而不见，只让秘书传话：quot;你们是副厅级城市，去找省里要，上级肯定会拨的。quot;没辙，他们又到了省里找省长，软磨硬泡了三天，最后，省长从省长专项物资中挤出一部分，这才解了三阳市农民的燃眉之急。

    这上下两级的尴尬，一直延续了很多年，结果造成三阳市经济发展相当滞后，成了省里有名的贫困市。三阳市的问题，一直成为省委省政府主要领导同志心中挥之不去的隐痛，为了寻求解决三阳市问题的最佳方案，书记、省长曾多次亲临现场调查研究，但始终没有找到解决问题的切入点。就在书记、省长殚精竭虑之时，春节前后，三阳市又发生两起轰动全省的恶性事件，使之进一步成为书记、省长面前的烫手山芋。他们一合计，决定死马当活马医，要求省委组织部尽快推荐一名优秀领导干部，出任里下河市市委副书记，同时兼任三阳市市委书记，试着从组织形式上，为三阳创造一个有利于经济发展的局面。

    那天，正在北京参加全国组织人事工作会议的华卫法，被省委紧急招回。按通知要求，他来到了省委常委会议室，那架势着实让他吃了一惊。过去干部任免谈话，大市的书记、市长分别由省委书记、省长主谈，省委组织部负责干部工作的副部长陪谈，地方干部处长做记录。先由主谈的省里领导征求一下被谈话人的意见和想法，然后提一些宏观上的要求，并指出被谈话人的优缺点和今后注意事项，被谈话人表态等几个步骤。而这次就不同了，除省委九名常委参加外，省委组织部几位领导和里下河市市委书记、市长也都参加了。华卫法被指定坐在他们对面，气氛非常严肃、压抑。连见过世面的华卫法，都被压得有点喘不过气来，头上的汗珠直冒。

    省委书记赵明过去不认识华卫法，对眼前这位年轻人一点印象也没有，但对这个名字倒不陌生，还在他任省委副书记时，就在国内不少知名报刊杂志上，看到过一些署名华卫法的关于宏观经济研究的论著。读着这些见解独特的经济理论文章，开始，赵明以为这些文章是某位著名经济学家撰写的，因此，每次华卫法的名字出现在报刊上时，赵明只注意文章内容，而忽视了作者本人。后来，在省委一次经济工作会议上，赵明得知华卫法确有其人，而且就在省政府经济研究中心工作，是一个在宏观经济研究界很有发展前途的年轻人。听到这个消息，赵明一直想见见华卫法，结果都被繁忙的事务担搁了。

    昨天，在商量三阳市委书记人选时，省委组织部长朱健向他推荐了华卫法。赵明一听这个熟悉的名字，就问朱健，你感觉他是不是块做一把手的料？在得到肯定的回答后，他当即就点头赞同，当晚便提交省委常委会讨论决定。今天，华卫法终于坐到了赵明的面前。眼前的华卫法，却并不像赵明想象的那样，是那种老气横秋的学究型