皮，过去沿用多年的党委领导下分工负责的领导体制，从很大程度上已制约改革开放的深入和经济社会的发展。

    为了解决这个问题，就有人提出了一把手责任制新的领导模式。所谓一把手责任制，就是在各级党委集体领导下，实行一把手负总责，一些重大问题，各级的一把手有最后否决权。对这个全新的领导模式，当时中央虽然没有明确表态，但这不明确的态度，也从另一角度告诉了人们中央的态度，当然也有一些激进的领导同志，在一些会议上提到这个问题。既不赞同也不反对，用当时最时髦的话说：quot;摸着石头过河quot;。这种新的领导机制的产生，对各地的改革产生了极其重要的影响和推动作用，党的会议尤其是重大决策会议上的争论声少了，一些正确提议也容易在党的会议上通过。到了上世纪九十年代中期，这种领导机制就被固定下来了，成为政治体制改革的重要组成部分。

    一九九六年三月，赵明由省委宣传部部长改任省委农业副书记后，在全省各地跑的时间就多了，对省内一些市县在执行党委集体领导下的一把手责任制过程中，片面强调一把手的地位和作用，造成市县委书记大权独揽、一手遮天的局面颇有异议，他曾在不同的会议上指出这个问题，对少数做得过分的市县委书记，还不点名地提出严厉的批评，强调各级一把手一定要在党委集体领导下，行使自己的职权，严格禁止脱离和违背党的集体领导原则，更不得凌驾于同级党委之上，搞独断专行一手遮天。因此，也得罪了一些市县委书记，在后来去市县检查指导工作时，他成为一个不受欢迎的人。一九九九年，赵明任省委书记后，这种状况不但没有得到有效遏制，反而出现愈演愈烈之势，原因很简单，因为市县委书记既是那个地方的一把手，同时也是那个地方党委会召集人，所以，很难界定他们的行为是否得当。他的一些做法，有时还会给人造成省委是否与党中央保持一致的误会，把赵明吓了一跳。此后，他不得不另辟蹊径，在制度上做文章，用制度来限制各级一把手的权力范围，曾创下一个月发了三份这方面省委文件的记录。即便如此小心，还是引来不少非议，甚至有的人联名向党中央写信告发他。在后来的工作中，他谨慎多了，因为他知道，自己作为省委书记，党的高级干部，千万不能给人造成与党中央不一致的印象，他是受党教育多年的共产党员，早将自己的命运与党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的命运结合在一起了，政治生命甚至高于自己的生命，这个玩笑他开不得，也开不起！不过，他还是打了不少擦边球，尤其是在选择省里各直辖市一把手的问题上，他和吴省长极为慎重，把关特严。即便如此，在一些地方还是出了不少问题，去年就有两个大市的市委书记出了纰漏。实际上，现在任命一个市县委书记，那一个市县从某种程度上就交给了他。赵明必须在干部任免谈话时，让他们感觉到，不能玩得过火，重大决策还得集体研究讨论，反复强调民主决策科学决策、党内监督和群众监督的重要性，提醒他们千万不能凌驾于党组织之上。但这些话，他还不能明说，只能暗示，至于他们能否领会，就全靠他们的悟性了。

    华卫法这次职务变动，本来不应该享受到省委书记、省长的谈话待遇，但三阳市情况比较特殊，又属于副厅级市。因此，赵明就沿用任命省辖市市委书记、市长的办法，认真谈一谈，目的是多给年轻人点提醒，免得以后走弯路。他们一旦上任后，省委书记、省长就不能经常找其谈话了，以免引起地方上不必要的猜测和影响正常工作的开展。

    这次谈话，他们一直持续到次日凌晨四点半才结束，在华卫法临出门时，赵明站了起来，和他握了握手，一语双关地说：quot;一把手同志，一路走好！quot;