于青苔满布、此路不通的状态。当然，D县警本身也有问题，其他县警的广报部门在这十年之间，几乎都已经从“室”升格为“课”了。一方面或许是受到干部职浮滥的压力，中小型规模的县警的确是陆续改变政策，拼命地想要追上大规模县警的脚步，让广报成为名符其实的精英路线。就跟个人的升迁一样，广报室一旦升格，讲出来的话就会比较有力量，跟前线部门的关系也会产生变化，情报的交流变得更加活络，为了保持利害关系的平衡，枪口还会一致对外。如今，策略性地将事件的家宅搜索之类的情报透露给媒体知道的广报系统已经逐渐成为主流了。

    然而，广报单位在D县警里却还处于“室”的层级，别说是升格了，就连扩充编制的风声都没听过。历代的警务部长都对组织改革采取非常消极的态度，四年前似乎曾经有一次在本厅的指示下提出升格的方案，但是却被赤间的前一任警务部长大黑给做掉了。不知是吃过什么样的亏，据说大黑极度忌惮仗势着媒体的力量，在组织内扩张势力范围的广报人出现，一口咬定等到他们跟记者勾结上就麻烦了。赤间亦以人手不足为由，承袭着维持现状的方针。架空权力、矮化地位。D县警广报室的历史只消这八个压抑性的字眼就可以交代完毕了。

    三上决定换个角度想，自己是为了终结这段黑暗历史才成为广报官。因此，当务之急就是要完成广报室“自治”这个再理所当然不过的目标。他第一个采取的行动，就是杠上刑事部。他确信如果要应付记者，只有货真价实的调查情资才是唯一有利的武器，所以他需要有足以作为谈判筹码的调查情资。在三上所描绘的广报改革愿景中，只要能武装起来与记者对峙，建立起互相牵制的“成人关系”，来自警务部长室的干涉也会自然而然地缩小，可以摆脱三方碰壁的现状。

    刑事部认为自己是第一线的霸主，自然不是省油的灯。三上长期任职的搜查二课暂且不提，搜查一课的口风之紧，简直到了令人赞叹的地步。于是三上便以搜查一课为主轴，每天去各个课室拜访，从跟干部的闲谈当中摸索调查的进度。即使是下班时间，也会透过人脉去向身为调查主力的刑警打听，锁定对方不用当差的假日，直接带着礼物杀进对方的宿舍。收起旁门左道的伎俩，开诚布公地跟对方谈，试图以为了对抗记者必须要有情报的理由来说服对方。然而，在他的内心深处其实还藏着另一句真心话，那就是他已经预见到两年后当他再度回到刑事部的时候，肯定会被当成“累犯”。三上下定决心，在他任职广报官的期间，绝不能让刑事部的人认为自己是外人。不管好的坏的，都要不断地把广报室的想法传达给他们知道，这也是为了回到刑事部必须要做的准备。

    持续跑了两、三个月的刑事部，虽然没能得到什么值得一提的收获，但却开始出现他计谋中的那些成效。可能是三上那种一点都不像广报官的行为触动了记者们的天线，给予他们不小的刺激。风向开始转变，从他们的眼神里就可以看出变化的预兆。对这些人来说，三上这位广报官身份特殊，虽然“现址”是广报室，但“户籍”是搜查二课，说不定过几年就会回到刑事部官居要职。从三上就任之初，他们就抱着一种敬而远之、静观其变的态度。对记者来说，刑事部才是收集情报的“最重要地区”，这点至今仍没有改变。三上频繁地造访刑事部，让他们意识到刑事部和广报室之间的“密切”关系，于是借故来套交情的记者变多了。这是在没有表现出欢迎的态度下所引起的第一个现象。

    三上利用这个机会，采取将记者们的想像力像吹气球一样吹大的策略，将手中有限的情报运用到极致。他让记者们嗅到目前正在调查的事件，利用话中有话和细微的表情变化，分别给予每家报社暗示。藉由吊足他们的胃口来提高向心力，向他们强调过去为他们所轻忽的广报官的存在，但