证兵源，三则士卒无法摆脱后顾之忧，难有战心。傅雁书这个计划虽然步步为营，天衣无缝，可是终究有点失之太缓。最大的问题就在于，假如征粮太多，使得源泉枯竭，百姓再也无法忍受，那该如何？

    傅雁书听得陆明夷这么问起时，却是松了口气，笑着道：“原来陆将军是有此顾虑。不瞒陆将军，当初我也在担心此事，因此向冯大统制请示时，首先一条便是请冯大统制将此议交付户部司审核判定，看有无不可行之处。户部经过详细计算核实，说今年虽然收成较去年有所不足，但扣除一应消耗后，所得存粮仍可保障三军齐发所用的两倍有余。”

    有两倍之粮，自然足够使用了。所以陆明夷也松了口气，可是他心里仍然感到了如此不安。户部只是用数字来计算，实际中却不能事事都最好的结果。纵然户部计算时已预留余地，可万一缺口太大，难以弥补的话，这个计划只怕会弄巧成拙。一旦激起了民变，则满盘皆输。现在听了沈扬翼提出的第二个问题，这个担心就更大了。

    狄复组，最擅长的就是这些啊……如果他们并不是来搅乱军心，而是搅乱民心的话，那更是动摇根本，恐怕要大事已去。陆明夷本来已被傅雁书说服，觉得这并不成问题，现在却又提心起来了。他坐回案边，开始斟酌文字，想给冯德清大统制起草一封上书。可是等到写完了，看了一遍，陆明夷还是一声长叹。

    南九北十，共和国的十九个行省，现在有十五个半是北方的。这十五个半的省份，占去了全国八成以上的面积。每个省的地形不同，风土人情也不同，要确保如此广袤的一片土地安然无恙，陆明夷根本无法想出什么切实有效的办法，只能是“增加巡逻”、“清查人口”之类要么泛泛而谈，要么大而无当，无法实行的措施。事实上，军队只能保证外敌不至于入侵，内部的平安还得看民心。只是在这个多事之秋，大统制也被刺杀未久，举国上下都人心惶惶。这种情形之下，想让后方一直平稳有序地输送出辎重粮草，实在很难。

    有一句话，陆明夷想了半天也没有落笔，那就是在他看来，北方虽然实力雄厚，现在也已经接近油枯灯烬了，连年战火，让百姓苦不堪言，如果再和推行兵役制这样强制征收军粮，万一有哪个地方发生动乱，引发的连锁反应有可能使整个北方都陷入一片混乱之中。

    如果真的全国混乱，是否也是个机会？

    陆明夷的脑海中突然跳出这般一个念头。俗话说乱世出英雄，世道越乱，也就越可能有力挽狂澜的强者出现，陆明夷真正的出头，正是在万里云自立造成的那一片混乱之中，否则资历很浅的他根本不可能成为昌都军区长。只是这个念头只是闪了闪，就又如浮沤般消逝。路上见到的那些来偷取军粮的妇孺的模样仿佛仍在他眼前。虽然乱世更能够出头，以前的陆明夷也一直觉得只要能出头，踩着什么都无所谓，可是听了那个来偷军粮的妇人的哭诉后，他主里多少有点不一样了。虽然有上回上书遭冯德清斥责的先例，然而，犹豫了半天，他仍是写了上去：

    “末将以为，民之力，犹如井水，汲之不息，终有竭时，而今时已有民力将竭之相，故诸事皆应从宽，不可过苛。”

    陆明夷这封上书以羽书很快发到了雾云城冯德清的案头。不过和陆明夷预料的不太一样，冯德清没说什么，连个回音都没有。不过据冯德清的文书事后说，冯大统制那日看到了昌都省军区长陆明夷将军的上书后，哼了一声说：“黄口小儿，竖子之见。”便扔在一边不理不睬了。

    而此时，随着昌都军紧锣密鼓地渡江，傅雁书所定的三箭齐发之计，第二步也开始执行。