正文 第一千两百八十五章 撤销府衙
为防御暗夜帝国的预备力量。
兵团长,由羽林军第五军团副军团长汤和升任。
在汤和的尽心辅佐下,林靖已经基本出师,接下来就是实战检验,此番将汤和调任澳洲兵团的兵团长,正是对汤和的褒奖。
而且汤和也有这个才干。
…………
等到张良汇报完毕,欧阳朔看向姜尚,“内阁就地方衙门机构重组方案,做一个简单明吧,也好让大家心中有数。”
“诺!”
姜尚抱拳,开始阐述此次,朝廷最大范围的一次机构调整。
机构重组的动因,来自盖亚刚推出的地图归零,可以,这是一个顺应游戏发展,而做出的一个调整。
归结起来其实就一句话:“撤销府衙。”
抛开都护府,大夏地方衙门划分为行省、郡、府、县、镇以及村落六级,鉴于村落一级实施村民自治,也可称之为五级。
在地图扩大十倍的大背景下,这样的设置是非常有必要的,因为行省疆域实在是太大了。
不如此,根本就管不过来。
随着地图归零,疆域大幅度缩,再实行五级架构,就显得有些臃肿,对朝廷的垂直管理也非常不利。
鉴于此,内阁建议撤销府衙一级,得到欧阳朔的首肯。
此事起来简单,真要实施下去,却是千头万绪。
按大夏编制,行省下瞎四至六个郡,每郡又下瞎三至五个府,每府再下瞎若干个县,数量不定。
如此,一个行省就有十几到三十几个府衙。
从管理的角度来看,撤销府衙最好的办法,就是将其中的一些府衙,升格为郡守衙门,再将大部分的府衙,降格为县衙。
相应的,其中一些没发展起来的县衙,要跟着降格为乡镇。
以史为鉴,一般而言,一个行省下瞎八至十二个郡,是比较合理的,也就是可以在现有郡的基础之上,再翻一番。
一个郡,再下瞎四至九个县。
具体数量,要根据诸行省的实际情况来定,既要考虑编制,也要坚固历史渊源以及地理上的阻隔,但最好不要超过上限。
调整之后,行省、郡、县三级,基本就实现了扁平化管理。
随之而来的,就是最头疼的人事问题了,按此方案执行的话,只有少数知府可升任郡守,更多的知府却要惨遭降级,降为县令。
被裁撤县的县令,也将官帽不保。
“这也是好事,挤掉了衙门里的水分,让整个内政体系变得更加高效。”姜尚倒是非常乐观,解释道:“谁升谁降,就以年终考评为基准。”
“考评?”
欧阳朔的表情有些玩味,淡淡道:“朝廷不能将考评视为金科玉律,朕可是听闻,最近两年的考评,里面有很多猫腻。”
考评,到底,还是人在做。
既然如此,其中就必然有可运作的空间,尤其是郡、府、县三级,高皇帝远,朝廷没可能兼顾得到。
这些年,又有多少官吏,借着考评的幌子,堂而皇之地获得晋升呢?
欧阳朔心中大致有点数。
可就算是山海卫遍布帝国,也无法做到事无巨细。
如果不是情况太糟糕,欧阳朔是不希望让山海卫这样的密探组织,将触角伸进地方基层的,那只会养出一个怪兽。
山海卫着眼的,主要还是朝廷跟行省总督们。
姜尚等人闻言,手心微微出汗,知道是陛下在借此敲打内阁,敲打朝廷。
“内阁会联合四大院以及御史台,派出督导组,奔赴诸行省,常驻地方衙门,监督此次考评以及机构调整。”姜尚代表内阁,做出表态。
欧阳朔