后，汽车驶进一座小山城——通山县城。在县政府的招待所里，胡耀邦一下车就召开座谈会，请县里的同志介绍情况。胡耀邦风趣地插话说：通山通山，通通是山。你们要把山搞“通’”，把库搞“活”，多养鱼。要发挥山区的优势，山上的树和山里的矿一起开发。山“通”库“活”，山区致富就有希望。

    他还强调说，要加快山区建设，就必须进一步放开山区政策，凡属群众能办的，就要大胆放手让他们去办。

    中共湖北省委书记关广富、副书记钱运录建议胡耀邦去这个县属的九宫山察看林木。胡耀邦欣然同意，并立即驱车前往。高高耸立于鄂赣两省边界上的九宫山，海拔1280多米，峰岩壁立，雄伟浑厚。据当地同志说，明末农民起义领袖李自成兵败后就是在这里被地主武装杀害的，后人还在这里设墓安葬了他。汽车越往上爬，雾越浓，整个山岳都淹没在茫茫的云海中。胡耀邦在山顶一座招待所里会见了当地干部，建议把九宫山辟为旅游避暑场所。

    为了实地考察林区，次日胡耀邦到崇阳县访问时，特地去那里的林科所和桂花林场进行了调查，同木场工作人员讨论了包山造林等问题。在修水，他对县里的同志说，一路上，我看到你们这里过代的现象比较严重。国营林场、集体林场应该采育兼顾。看来，林业政策要继续抓落实，林区群众收人少，积极性不高。要拿个办法出来，还是国家、集体、个人一起上的好。在铜鼓县，他说：“我认为山区林权应下放，林业管理体制要改革，要搞承包，让林农有自主权。国营林场也要把责任制落实到家庭，长期（比如说五十年）不变。农林扩权到家庭，渔业扩权到船。只有这样，才能搞活。他认为，山上的小村小料，什么枝丫材、等外材、困山村等等，应该统统放开，让林农去加工成锄头把、镰刀把等等。这样，山区的多种经营就能比较快地发展起来。他还说，他不赞成用开梯田的办法在山上种树。把山坡垦了，至少五年之内树长不起来，水土就会流失，还浪费了人力。他对县里的同志说，如果是上面规定的，你们可以“将在外君命有所不受”嘛。此外，我看到你们这里水平梯田上种的是清一色的杉树。清一色容易发生虫灾，要种混交林，既可以防止虫害，又可以保持生态平衡。

    胡耀邦还注意到，差不多所有山区县都有荒山。他不止一次对各地的同志建议：你们这里雨水多，条件好，能不能发动群众把这些荒山种上草，一人种十亩，一亩地两、三年就能长几千斤草，可以养活一头牛，这样，还可以发展畜牧业，当年还可以卖草籽，当年就有收益。即使一时种不上牧草，种茅草也好，茅草生命力很强，可以造纸。这件事要一个村子一个村子地搞。第一搞好了，第二个就会跟上来。各地的同志听了感到很受启发，都说胡耀邦给他们出了个好主意。

    胡耀邦很注意考察山区矿藏的情况，他从各县同志的汇报中得知，这一带矿藏资源丰富，煤、铁、钨、铜、锰、磷、黄金、石英石、石灰石、大理石等分布面广。他高兴地说，这是山区群众致富的一大门路，要放宽政策，鼓励群众开矿。他在南昌同中共江西省委第一书记白栋材、书记许勤和、省长赵增益等座谈时提出：请你们考虑，是否能够把有色金属矿放开？是否可以规定，除国家开采的主矿不能动之外，其余那些小矿，还有大矿的尾矿，都可以放手让群众开采。在大矿的周围也可以划定范围放开。有人担心群众开采会“破坏资源”，我看只要有国家的统一规划和指导，有明确的纪律，并且认真检查监督，是可以避免的。这方面也要解放思想啊！要想通一条：加快地下资源的开发，这才是真正的大局。胡耀邦还要随行的中央经济部门的几位负责同志把这个问题也带回去研究。

    农村经济结构要进一步调整，要更大胆地加快发展乡镇企业，搞好农副产品的加工。