在当今高度发达的媒体社会里，新闻执政已成为一种治国理政的新趋势。新闻执政，就是通过媒体新闻来执政，即运用媒体来提高公共部门的执政形象、执政公信力和执政合法性，向广大群众传播执政者的路线、方针、政策和决策，以达到贯彻落实的目的。

    资料链接 “玫瑰革命”与媒体的“能量”

    2003年11月的格鲁吉亚发生了一场称之为“玫瑰革命”的反政府事件，政变者萨卡什维利为自己找到独特象征——玫瑰花，他每次出现在公众面前时都不忘拿一枝玫瑰花。这场“革命”从头至尾没有打碎一块玻璃窗；没有点燃一部小汽车；没有任何冲击政府机关部门的激烈行为；没有以往社会变革的激烈对抗以及暴风骤雨般的群众运动，在不发生流血冲突的情况下实现了政治更替。西方学者认为这场“革命”是一场媒体事件。由人民合法选举的总统谢瓦尔德纳泽被媒体设置的议程、制造的新闻、组织的“革命者”、煽动的抗议者和塑造的反对派领袖驱赶出了总统府。

    美国的执政者和政治家十分重视运用新闻来执政，即运用新闻来提高公共政策部门的执政形象、执政公信力和执政合法性。美国政府的一系列相关做法和制度值得我们借鉴。

    其一，用表态制造新闻。各级政府官员重视在事件发生后及时表态，把民众迅速凝聚到政府的周围；他们注意政府的政务公开和政府发言人制度的完善，力图使政府的声音及时让本国人民和世界听见；他们十分注意掌握新闻发布规律，使政府的议程、媒体的议程和公共议程良性互动。

    其二，用行动制造新闻。美国领导人经常在全国各地视察讲话，他们把每天的活动日程提前告诉记者，让记者把领导人的行动和讲话及时变成新闻，告知公众，力图使公众总是跟着国家领导人的行动、发言和思想行动。美国领导人的这些行为都是为了通过媒体争取民心。

    其三，用政策制造新闻。即围绕“新闻性”制定政策。所谓“新闻性”，即修改或制订一项政策，一定要有新的内容并且能获得公众的欢迎。如果一项政策没有新的内容，就不会受到公众的欢迎。

    其四，策划“今天的台词”。美国政府最高决策会议是美国总统每天在白宫召开的会议。但是，这个会议主要的时间讨论的不是别的，而是今天的新闻应该是什么？今天白宫应该向媒体发布的“新闻台词”、“新闻关键词”是什么？通过白宫最高层的新闻策划会，通过一个口径、一个关键词，确保美国人民、媒体，世界人民和各国媒体甚至政府关注的议程都是白宫策划出来的议程，把议程设置和新闻选择的权力紧紧地抓在手里。

    其五，精心组织新闻发布会。一场有效的新闻发布会不仅可以传达信息，而且可以借助各种形式的编排鼓舞士气，并制造舆论。美国的新闻发布会通常都是精心策划的，每一个发布会都会体现出美国政府的政治意图，并且使受众不自觉地接受政府的宣传，认定那就是事实真相，同时也认同美国政府作为世界警察和民主传播者的形象。

    梁启超是中国历史上以政治家身份从事报刊活动的第一人，56岁的生命历程中竟有27年的报人生涯，一生参与办报达29份。善于利用报刊进行舆论宣传是他一生政治活动的突出特点和优势。他的如椽大笔在中国政海曾几度搅起过巨波狂澜，推崇他的人称赞他为“舆论骄子”，痛恨他的人诅咒他是“文坛野狐”。为了使政论文章更易于为广大受众接受，更好地向社会宣传变法维新的新思想，他开创了一种适合时代需要的新的表现形式——“时务文体”。他自己概括该文体的特点是：其一，“纵笔所至不检束”。其二，“务为平易畅达”，其三，“条理明晰，笔锋常带情感”。

    1902年2月8日，梁启超创办了《新民丛报》。这是梁启超