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二、政府也要做“网民”
现在是在网络环境下,都是面对计算机屏幕。那么政府文件的电子化,以及由于文件的电子化所引起的公务流转程序的变化,必然要求政府传统的业务流程进行重新组合,甚至要引起这个组织机构的重新调整,这是一个很重要的特征。第二个特征,政府公务人员和用户的界面由传统的窗口、柜台、办公室变成计算机屏幕了。过去,老百姓、企业到政府来办事,都是到办公室,或者到一个窗口,都是面对面直接打交道,现在面对的是计算机屏幕,公务人员处理事务,办理审批,面对的是计算机屏幕,同样,企业或者公众要在政府办事,面对的也是一个计算机屏幕。这样一种界面的变化,必然导致政府运行模式的改变,甚至会引起政府内设机构的改变。第三个特征,构建电子网络政府、推动电子政府发展不仅仅是将现有的政府业务电子化,而且要对现有的政府业务进行信息化的改造。这是非常重要的特点,也是比较难的一个问题。通过推动电子政务,不是把传统政务过程、政务流程简单地信息化、电子化,而是反过来运用信息化、电子化对传统的政务进行改造,这有相当的难度,也是我们在推动政府信息化的过程中,推动电子政务过程中最容易被忽视、最不易解决好的问题。
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