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    议事殿中，秦王正在主持一项作战准备会议。

    参加者为丞相王绾，国尉尉缭，廷尉李斯，将军王翦，俾将蒙武及其他有关文武大臣。

    大将军桓齮已率廿万大军赴赵，正接近赵国旗阳地区部署，等待秦王的攻击命令。

    秦王政首先宣布作战方针——

    一、全力攻赵，争取中原轴心。

    二、顺道灭韩，去除侧背威胁。

    三、威胁魏国合作，用为征赵军后方。

    四、暂与燕楚修好，但加强对楚防备。

    五、中立齐国，避免齐援助赵国。

    接着是国尉报告军民动员情形、士卒安家与阵亡负伤者抚恤制度的革新，以及征赵军的后勤补给准备与执行。

    兼管情报系统的廷尉李斯，在报告了各国重大动态后特别提出——

    齐国原为秦的与国，秦赵长期之战中，都未应赵的要求提供赵国粮食，导致赵国因缺粮而战败。秦王政十年，齐王田胜亲自来咸阳修好，主上曾以盛大仪式及宴会以示欢迎，更创下了两国友谊的颠峰。

    但自太后君王后去世，齐王胜逐渐转变政策，最近有与赵国联盟的可能，值得注意并作有效防止。

    在楚国方面，去年秦国曾发四郡兵卒助魏攻楚，除了设法与楚修好外，在秦攻击赵时，可会同魏国防阻楚攻秦侧背。

    燕赵之间屡有战争，而燕王一向对秦友善，必要时可邀燕共击赵国。

    再下去是丞相王绾及其他大臣报告与战备有关的本身主管事务。

    然后开始讨论中立齐国的问题。有人建议派使怀柔，只要岂不助赵，可给予种种优厚条件；有人赞成强硬警告，齐要助赵，我一并攻之。

    赞成怀柔者的首脑是丞相王绾，他说：

    “齐国既然不稳，目前政策摇摆不定，假若强硬威胁，等于逼他走上与赵联合的道路，齐国长久休革息兵，多年没有战争，国力积蓄雄厚，要是共同击秦，胜败就难以决定了。”

    强硬派的领袖是国射尉缭，他说：

    “假若我们向齐国示弱，答应给予优厚中立条件，齐国自恃强大，又有左右战局的能力，一定会狮子大开口，开出我们无法接受的条件，反而会弄得谈判不拢，反脸成仇，这才是驱使它与赵联合的危机。因此，假若一开始我们就采取强硬态度，齐国升平日久，朝野上下都恐惧战争，这可收先声夺人、事先哧阻的效果。”

    折衷派首领李斯则提出意见：

    “只是单独威胁利诱都有偏颇之处，最好是双管齐下，先派人示好，再以战争威胁，但两者都不宜过于明显，否则会引起齐国以能左右战局自重，也易引起赵国方面的注意。如何执行，则要请各位讨论，陛下圣裁。”

    秦王政这才点头微笑，他指名坐在一旁始终未发言的蒙武说：

    “蒙卿，寡人注意到你今晚未发一言，听了别人这么多意见，想必是成竹在胸了。”

    蒙武避席躬身说：

    “臣奉命调军中协助王翦将军，理当思虑驻韩军中事，对此大事没有发言资格。”

    “蒙卿，与会者都应发言，不必自限。"秦王政看得出蒙武情绪有点消沉。

    “依臣所见，对齐无论是威胁或利诱，全都应在暗中进行，而且是择定对齐王有决定性影响力的人物进行，进行目标不必多，择其一、两个即可。”

    秦王政击案大笑，他对着李斯等人说：

    “众卿家看怎么样？这才是箭不虚发，发必中的，蒙武的意见与寡人暗合！”

    众大臣相看无言，秦王政这几句话等于是下了结论。他又说：

    “李廷尉和蒙将军会后留下，寡人另有事交代。”