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    秦王政坐在殿上，殿阶下分班站着文武百官，丞相王绾、国尉尉缭、延尉李斯、御史大夫冯劫分别排在最前面。

    秦王政如今已经是四十岁的人，历经霸占和政争的磨练，无论心智和外表都达到了成熟的最高峰。

    他仍然是长身玉立，长目，隆鼻，龙眉修长入鬓，但额上已出现皱纹，脸上的稚气完全消失，阴鸷之气更深。留上五绺短须后，脸形变得更方，下巴显得更为突出，脸上的神情威严而肃杀。

    他今天穿的是一件新式样、新缝制的黑色王袍，上绣彩色金龙，头戴通天冠，双手执着玉圭，完整的一副天下共主模样。

    他威严地扫视了一下殿内的群臣，用他狼音豺声的特殊嗓音说：

    “如今六国灭绝，天下一统，先父王希望宇内永久和平，不动刀兵的愿望，终于在祖宗保佑及众卿家的协助下由寡人完成。既然天下情势全变，假若不改名号，显不出成功，也无法和前代作区分，更不能让后代明白，一切都是在寡人和众卿家手上作新的开始，所以今天我们要先议定帝号。”

    首先是个性较保守的丞相王绾出班禀奏：三皇五帝名称上是天下共主，实际上本身占有的领土不过方圆千里，而自商周称王，才真正拥有天下，所以'王'的称号最好。同时，诸侯初破，燕、齐、楚都隔中央太远，不封国立藩，恐怕鞭长莫及，难以治理。周所以能维持八百年，宗法和分封占了很大的功用，臣认为还是依周制比较好。”

    秦王政面露不悦的说：

    “寡人要的不是商朝七百年或周朝八百年的天下，而是要万世永传。而且商周封建是天下兵祸的根源，我们怎么能再蹈覆辙！这件事稍后再议，先讨论帝号的事。”

    王绾还想争辩，但见到秦王政锐利的目光中所透露的厌恶，他不敢再争下去，不过他在心里想——怎么四十岁的秦王和十岁～二十岁的时候完全变了样？他以往希望群臣发言，就是不合意也会听完，也不会率直反对，而是利用别人的反对来打消，最后才说出他的结论。绝不会像今天这样，当着群臣的面前指责他这个老丞相！他变了！

    这时，廷尉李斯带着满脸的谄笑出班启奏：

    “昔五帝拥有领土不过方圆千里，而且诸侯是否臣服，是否来朝，天子都不能制。如今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内都已成为郡县，法令由中央统一，这是自上古以来从未有的事，所以据实说来，陛下功业为三皇五帝所不及。臣曾与博士们讨论过，大家认为，古有天皇、地皇、泰皇，而泰皇最尊贵，臣冒死建议王称'泰皇'。”

    秦王政笑了笑，沉思一会，开口说道：

    “廷尉所言不错，但称'泰皇'仍旧与以前分别不出来，依寡人看，三皇五帝合称最好，今后王号就改为皇帝，众卿家认为如何？”

    “陛下圣明，这样更可以显示出一切都是自陛下开始。"李斯躬身赞美。

    群臣当然是一片阿谀声。

    秦王政不动声色地说：

    “就这样吧！寡人为始皇帝，后世以数计算，二世、三世、直至万世，传之无穷。另追尊庄襄王为太上皇。”

    群臣一阵欢呼和恭贺。

    此次是御史大夫冯劫出班，他启奏说：

    “为了表示一切与古制不同，臣冒死建议，除了帝号以外，有关皇帝的称谓也应更新。臣建议天子自称'朕'，其余人不得再行僭用，同时改命为'制'，改令为'诏'。”

    “可以，就照御史大夫的建议，"秦王政点点头说：“朕闻太古有号而无谥，中古才生有号死有谥，譬如先王在世时号庄王，死后谥襄，名之为庄襄王，这种做法是以子来评议父亲，群臣来议论先王，乃是极岂不妥的事，今后皇帝称世，谥法就可以取消