就可以慢慢地把载沣取代了。现在袁世凯虽然没有被杀，却已在野，远远离了京师，善耆就可以做他事先安排好的事情了。

    首先，他要倡导立宪。立宪是大势所趋，立宪就可以换得民心，就可以取得政治上的好名声好威望。绞杀维新的慈禧也开始维新，就说明立宪是不可抗拒的潮流，是赢得民心的一张牌。从载沣上台的政治行动来看，他也在讨好立宪派。不过善耆看得很清楚，载沣只不过是瞒天过海为稳固自己的地位表面上和立宪派套近乎而已，但是要集中精力对付袁世凯，对付孙文的革命党职。如果暴露出载沣对立宪的伪善，暴露出他的真心，载沣在政治上就会陷于孤立。善耆看清了这些，于是在政治，他提倡立宪来树立个人的形象。他早早地先行一步，鼓吹立宪，那么第一任内阁总理大臣这一首相的位子，他就有可能谋取到。

    这一日上午，载沣仍然坐在小皇上的左边，此时他踌躇满怀，觉得天下尽在他的掌握之中，处理天下大事可以游刃有余了。

    载沣望着满殿的王公大臣们道：“我在以前曾谕示过留日士官生任各镇统领、协统、标统之事。今天我再强调一下。各省要建督练公所，陆军要建小学、讲武堂，提高军队的素质。那么督练所的总办，陆军小学的监督，讲武堂的总办，都应应由士官生担当。你们以为如何？”

    善耆道：“摄政王这样安排很好，如此，我们大清就有了一支统一指挥的、团结的、高素质的队伍，大清的复兴，就可指日而待了。”

    载沣道：“还有什么意见吗？”

    载泽道：“日本为孙文黄兴之革命党活动的据点，在那里革匪党徒众多，影响也大。所任用的士官生应严加调查，防止和革匪有染的人混进来。”

    “镇国公说的很有道理。”张之洞道，“老臣以为不仅是在军官的选拔上，就是在招募的新军中也要注意是否有革匪渗入。”

    载沣道：“这个就交与军谘府和陆军部着手办理，通知各处严防革匪乘隙而人，载涛、荫昌听到了吗？”

    “嗻——”

    载沣向善耆道：“你训练的警察部队，不知怎样了，它可关系到大清的稳定，是大清的一支重要的力量。”

    善耆道：“我要让警察部队脱胎换骨，人员的安排已大致拟定，不日将送摄政王审核，摄政王放心好了。”

    “我要小解。”宣统帝道。每次有宣统帝参加的朝议，当宣统帝觉得这些人要说个没完没了时，总要说这一句话——我要小解。”这已成习惯了。御前太监也巴不得万岁爷说这句话。听到这句话，太监急忙把宣统帝抱下龙座，到后面轻松去了。“不过，”善耆接着说道，“我大清在军队建设，警力建设上已上轨道，但在政治上仍有急事要筹备啊。”

    载沣道：“肃亲王所说何事？”

    “我认为，立宪已是刻不容缓。当初太皇太后虽也反对过立宪，但是光绪帝所做的维新举措有一些并没有废止。后来，太皇太后又明确表示要实行立宪新政，遗诏中曾指出要筹备实行立宪。如今，天下稳定，我觉得实行新政的时机已经成熟。”善耆滔滔不绝。

    张之洞道：“肃亲王的话我也有同感。”

    张之洞觉得，他应该能当上立宪后的第一任内阁总理。如今，袁世凯已去，有影响有实力的，应当是他了。

    军机大臣徐世昌也发言赞成立宪，于是满屋对立宪都是赞同之声。

    载沣不耐烦起来。不错，他曾明确表示，康有为梁启超是大清的忠臣，以前对待他们的态度和作法是不公平的。可是现在突然要他实行君主立宪，真是如芒刺在背。他这个摄政王之所以有权势，那是因为有皇上。若是立宪，权力归于国会和内阁，他这个摄政王不就成了摆设？

    正当载沣无所适从的时候，奕