业正处于恢复的时期，自留地以不征农业税为宜。

    关于小片开荒问题。马明方肯定小片开荒对于充分发挥个人积极性，扩大耕地面积，增产粮食和发展农副业生产起了积极作用。同时也指出小片开荒的一些副作用，对小开荒提出一些切实可行的政策，如严禁破坏山林资源和水土保持，对小开荒土地三年后适当征收农业税等。关于发展畜牧业问题。黑龙江草原不少，发展畜牧既可有肉吃。又可增加皮毛收入。但当时多是集体饲养，限制个人养羊。马明方提出允许个人养羊，采取集体饲养和个人饲养相结合的方法，加速畜牧业的发展。对于商业部门收购羊皮购九留一的规定，马明方认为不利于畜牧业的发展，建议适当调整。

    关于农业生产的经营责任制问题。1962年7月，马明方在黑龙江汤原县莲江口公社万胜大队调查时，对于这个大队实行包产到户的办法给予了充分的肯定。他在写给东北局书记处的调查报告中说：“这个大队是个产稻区，有两个生产队，49户（都是朝鲜族），有水田675亩，连年减产。今年春天安排生产时，450亩地也安排不下去，后来采取了包产到户的办法，按地定产、定工，超产部分60％奖给承包户、40％提交生产队。”“实行这种包产办法以后，全部土地都包下去了，逃走的社员也回来了，很多社员想尽一切办法增施肥料。现在，稻秧长得一片葱绿，预计亩产400斤，超过包产266斤的50％。我们认为，这种包产到户的办法并不是削弱集体经济，而是在生产过程中的某一个环节劳动组织方面更合理，更能充分调动社员生产的积极性，评工记分、劳动调配的矛盾也解决了。”可惜，在他的调查报告印发不久，包产到户在北戴河会议上就受到了批判。

    进行“四清”蹲点

    1963年5月，毛泽东在杭州召集有部分政治局委员和大区书记参加的会议，讨论农村社会主义教育问题，制定了《关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）》（即前十条）。《前十条》对我国形势作了“左”的估计，认为“当前中国社会中出现了严重的尖锐的阶级斗争情况”，提出要“重新组织革命的阶级队伍”，打退资本主义和封建势力的进攻。同年9月，中央政治局在北京召开工作会议，又讨论通过了《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定（草案）》（即后十条），继续强调以“阶级斗争为纲”，同时也强调了团结95％以上的干部和群众的重要性。1964年12月。中央政治局召开全国工作会议，进一步讨论农村社会主义教育运动问题。并于1965年1月14日发布了这次会议的讨论纪要，《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（即二十三条），进一步指出“我国城市和农村都存在着严重的、尖锐的阶级斗争”，要“抓住阶级斗争这个纲，抓住社会主义和资本主义两条道路斗争这个纲”，并第一次提出“这次运动的重点，是整党内那些走资本主义道路的当权派”。“四清”运动就是在这种“左”的指导思想下，在全国展开的。

    马明方参加了这场运动，在有关“四清”运动的会议上，也贯彻了“阶级斗争为纲”的观点。但他在搞“四清”时，对农村干部队伍的状况作过实事求是的分析，主张采取热情的帮助的方法。

    1965年11月，马明方到辽宁省营口县官屯大队蹲点搞“四清”。当时正提倡在每县每社集中大批干部组织工作队打“歼灭战”，但他在蹲点时，却只带两名干部。他说：“我们走群众路线，不走工作队路线。把社员都发动起来，都变成工作队不是更好吗？而且他们是永远不走的工作队。”进点以后，马明方一连十几天，找农村干部促膝谈心，并且深入到群众中了解群众的生产和生活情况，征求群众对农村干部的意见。在一段时间里，群众下地干活，他也跟着下地；群众起圈积