合起来，才能产生力量。原材料不够怎么办？要想方设法将轻纺工业、手工业生产需要的各种原材料和边角余料收集起来，用在生产上。要坚决做好清仓核资工作，超库存的物资都拿出来，用在市场的轻纺工业、手工业生产方面。并且要将有限的材料使用得合理，要节约原材料，力争多生产一点，质量好一点。他还提出要坚决压缩社会集团购买力，压缩流动资金，切实扭转工商企业的亏损局面，减少货币投放量。

    在这前后，中共中央批转了陈云和李富春的报告，指出全国处于困难的非常时期，要以坚决措施扭转局面。东北局结合东北地区情况研究了如何执行中央的指示问题，认为东北的困难比全国其他地区更为严重，东北地区市场差额和金融、财政矛盾比全国尤为突出。因此，除自身解决外，必须向中央报告，请求中央给以可能的支持。经宋任穷亲自和中央联系，派马明方、强晓初（东北局书记处候补书记兼秘书长）赴京向政治局汇报。主持汇报会的刘少奇和周恩来十分体谅东北的困难，并组织有关部门给予了有力的支持。在此期间，马明方还组织财贸委员会系统地调查研究了东北地区财政、金融、市场情况，提出争取市场和财经状况好转的四项措施，经东北局批转三省省委并上报中共中央。

    周恩来对东北的困难十分关心，曾亲自到东北视察工作。东北局书记处向周恩来汇报了市场、金融、财政情况。在他的直接指导下，提出进一步压缩集团购买力2亿元，千方百计增产轻、纺、手工业产品3.2亿元，为东北渡过困难起了重要作用。

    为了搞活市场，马明方除了大力抓农副产品的生产和收购，积极促进轻纺工业、手工业生产的发展，努力增加市场货源外，还主张开放农村集市贸易，在城市开放小商品市场。1962年7月，他到黑龙江省牡丹江、合江、宁安、林口、绥化、鸡西、鹤岗、佳木斯、依兰、汤原等地进行了广泛的调查。他向东北局书记处写的调查报告中提出：自由市场的发展，对集体经济起着辅助的作用，对自由市场采取硬性限制的办法是脱离群众的。据勃利县双河公社太安大队、桦川县土龙公社胜利大队第五生产队和依兰县三道岗公社永安大队第一生产队的调查，1961年社员的收入，按国家牌价计算，来自集体的收入和来自自由市场的收入各占一半；按自由市场价格计算，为六比四；如果集体收入按国家牌价、自由市场的收入按高价计算，则为四比六。农民反映，“吃饭穿衣靠集体，日常零花靠小自由。”对自由市场消极的一面，马明方主张用发展供销社自营业务的办法来限制。报告中说，供销社自营业务开展以来，农村产品的收购增加，某些商品的集市价格降低，城乡物资交流加速，所以完成国家统购派购任务以后的一二类物资和三类物资应允许供销社自营，对于活跃市场是很有好处的。

    经过各方面努力，到1963年，东北地区的市场形势有了明显的好转。市场商品增多，货币回笼；平价商品销量增加，高价商品销量减少，集市贸易价格下降，计划价格基本稳定。对于加速国民经济的调整、巩固、充实、提高起了积极的作用。

    注重发展农业生产

    马明方对东北局农委工作也很支持。他根据东北局“关于农业的发展跟不上工业发展的需要，是当前主要矛盾”的分析，用很大的精力研究农业问题，曾多次深入农村调查研究，实事求是地提出发展农业的一些重要政策意见。

    关于征粮问题。为了调动农民的积极性，马明方提出：（1）把征购任务固定下来，几年不变；（2）随着粮食产量的增长，增产部分加价征购一部分，例如30％左右。

    关于自留地问题。马明方历来主张自留地要及早确定，并采取保护政策，不要轻易变动抽调，以补群众口粮和饲养猪、鸡饲料的不足。他指出，在农