卒的精神所感动，认为他是搞地方工作的一个典范。红二十六军四十二师在合水县莲花寺成立后，习仲勋和特派员张策受刘志丹之命，深入到阎家洼子、东华池、南梁堡，村村开会，逢人讲演，发动群众配合游击队去分牛羊，还组织健全了二将川、白马庙川、豹子川等地群众组织。春节过后，在他们的努力下，这里相继成立了农民联合会、赤卫队、贫农团、雇农会等，初步形成了主力红军、地方游击队、群众武装相结合的三位一体的游击战争武装体系。后来，习仲勋以热情洋溢的文字回忆当年的情景：“红军横扫陕甘边的反动武装，以南梁为中心的陕甘边根据地建立起来了。当地的小伙子见红军回来了，高兴地唱起了信天游：‘鸡娃子叫来狗娃子咬，当红军的哥哥回来了。’”地由于习仲肋突出的成绩和出色的才能，1934年2月，在红四十二师组织召开的群众大会上，他被选举为边区临时政权组织—边革命委员会主席。这年11月，在陕甘边区工兵代表大会上，以无记名投票方式，习仲勋又当选为陕甘边区苏维埃政府主席，这时他刚满21岁。

    习仲勋担任陕甘边区苏维埃政府主席，得到刘志丹等边区领导的支持和鼓励，更受到根据地军民的真诚拥护。习仲勋深感身上的担子更重了，经常深入实际，深人群众，了解群众的冷暖。在他的主持下，边区政府制定了土地政策、财经政策、军事政策、社会政策、肃反政策、知识分子政策等“十大政策”，他利用一切机会，走村串户，了解这些政策的贯彻执行情况。时任政府秘书长蔡子伟曾回忆说：“几乎每逢集市，习仲勋和我们几个人都要出去转一转，听取老百姓各种意见反映。每次群众总是把我们围拢起来，问这问那，亲热极了。”群众纷纷赞扬说：“共产党和国民党就是不一样！”

    习仲勋爱民、知民的赤子情怀，也得到党组织的充分肯定，正如后来西北局高干会期间党组织对他的鉴定中写道：“他很懂得群众的情绪、习惯和需要。他是站在群众观点和群众立场来解决群众的问题，总是把群众的事情看做是自己的事情，而又设身处地替他们设想，设想怎样才是对的，尤其设想怎样对群众有好处，而没有丝毫的主观主义气味。”毛泽东高度评赞习仲勋说：“他是群众领袖，是一个从群众中走出来的群众领袖。”1943年1月14日，在西北局高干会闭幕会上，毛泽东又为习仲勋题词：“党的利益在第一位。”