成：一是从晋察冀军区政治部抽调的；二是“五一”大“扫荡”后从冀中撤回军区的一些干部，他们到军区教导团学习，这次从教导团抽调出来，回冀中工作；三是从路西的第一、四分区抽调的干部。路西的干部对冀中的情况不熟悉，而原冀中的干部离开冀中已两年多，冀中的情况变化了，他们还需再熟悉。所以，我们认为不必急于搭机关架子，发号施令，而要从调查研究入手，把机关人员陆续分散过封锁线，先分头到各分区去，花两个月左右的时间，深入部队，与部队一起活动，了解各部队的思想状况和斗争情况，熟悉干部，做到心中有数，然后再集中起来，总结交流情况和经验，开展机关工作。当时他们汇报六分区开展对敌斗争及统战工作比较好，该分区第三十一区队一一个大队与“统战军”合编，重新组成第四十区队，扩大了队伍，我认为应该去看一看，摸摸经验，就先到六分区去了。果然，通过一段时间了解，发现这个分区的工作很扎实，陆平、魏震同志工作有能力，不久，我就建议把他们调到军区工作。

    一九四五年春节前，分散到各分区的干部陆续集中到军区驻地——肃宁县城南边的张岗村。这时，杨成武、林铁、罗玉川等领导同志已经到达，大家历经许多艰险后会师，感到特别兴奋，各自述说了自己过封锁线的“历险记”，真给春节增添了几分乐趣。这段时间，我抓紧组织到各分区的干部汇报工作，他们同部队干部、战士和民兵、群众，战斗、生活在一起，了解了许多情况，汇报起来有血有肉，很少空谈，总结出来的经验和提出的问题很切合实际，再经大家讨论，综合分析研究后，随即以政治部或我个人的名义给这个分区写信，表扬他们的成绩，提出改进工作的意见，收效比较好。有的分区的地方区队、武工队仗打得不错，但发动群众不够，干部之间团结不好；有的分区连续打了几个胜仗，俘获也多，但敌军工作开展得不够好，我们都及时提出改进意见。汇报中大家听到了自“五一”反“扫荡”以来冀中军民许多斗争事迹，了解敌人残暴的罪行与冀中军民英勇斗争的精神，进一步增强了恢复与发展冀中军区的斗争决心和信心。

    毛泽东同志曾经指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用于部两件事。”（《中国共产党在民族战争中的地位》，《毛泽东选集》第二卷（一九六四年四月版——下同）第492、493页）我们要恢复和发展冀中军区，必须壮大我们的力量，这就需要大批的干部，因此，正确对待干部，大胆使用干部，发挥干部的作用是个关键。

    敌人一九四二年“五一大扫荡”，来得凶猛，突然，手段十分残酷。开始时，冀中军区对敌人“扫荡”的规模估计不足，在敌人疯狂进攻下，有的部队被冲散，一些干部来不及转移，本地人便分散回家隐蔽，外地人则就地“坚壁”；还有一些干部同群众一起被敌人抓走，押送到东北当劳工，后来，陆续有人逃离虎口，有的逃回路西根据地，进教导团学习；有的逃出来后回了家。这些被冲散的干部大多数立场坚定，同当地群众一起运用各种办法与敌人斗争，但也有些同志一时看不清形势，消极悲观。党中央和晋察冀军区在恢复与发展冀中军区的指示中，对待这些干部有一条原则：即在冀中这种特殊情况下，分散回家的干部，除个别投敌叛变者外，应尽量争取他们回到革命队伍中来。

    自一九四四年六月，我冀中地方武装开始广泛发动对敌攻势，结合保卫麦收，打开了斗争的新局面之后，分散隐蔽的干部、战士就陆续归队，待他们听到恢复冀中军区的消息后，更有大批的干部、战士自动归队；有的不仅自己归队，还动员了一些青年一起参军。可是，也有一些干部思想还有顾虑，或不好意思归队，我们就派人去动员他们回来，耐心地抚慰他们，按党的政策正