东北局和东北人民政府抽调政府副主席李富春、东北局秘书长张明远等东北局6名委员和东北人民政府4名部长，以及一批干部，会同东北军区后勤部，全力做好后方保障工作。

    中共中央、中央人民政府、中央军委和各总部，对总后方基地的工作给予全力支持。

    11月5日，周恩来专门致信高岗、李富春，指出：“对于东北全部支援部队工作，我们已想见其繁重。只要东北提出要求，我们愿全力以赴，帮助你们解决困难。凡为东北已决定者，我们定做你们后盾，支持你们贯彻下去。有些事情职权属于中央，但你们仍可便宜行事，只要通知一声，当由中央追认。凡能统一于东北者，我们无不赞成统一于东北。”

    从1950年10月开始，东北行政区即转为战时体制，党、政、军、民各行各业，全力以赴，展开了总后方基地的各种保障工作，动员青年参军参战，组织大车队、手推车队、担架队、铁路工人、医务工作者、汽车司机等随志愿军开赴朝鲜，担负战地勤务，并为志愿作战筹集各种物资。

    据不完全统计，抗美援朝战争期间，东北地区共动员39.9万余人参军，其中参加志愿军的约30万人；动员394万余人，参加战勤工作，其中直接赴朝服务的民工74万余人、各种技术人员4万余人；仅辽东、辽西、黑龙江、松江4省即组织担架1.66万余副；辽东、辽西、吉林3省即出动战勤大车24.8万辆。

    1951年元旦前后，东北人民为前方捐献慰问品、慰问金等共折合东北币2380多亿元（相当于人民币旧币250多亿元）。此外，还捐集东北币500亿元（相当于人民币旧币52.6亿元）和2万套衣服，救济朝鲜难民。还接收安置大批朝鲜难民，安置朝鲜军事院校和朝鲜人民军新组建的10余万部队在东北整训。

    以东北行政区为抗美援朝战争的总后方基地，有力地保证了志愿军在朝鲜的作战。彭德怀在抗美援朝战争期间曾说过，志愿军在前方打胜仗，应该感谢两个人，一个是高岗，一个是洪学智（时任志愿军副司令员兼志愿军后方勤务司令部司令员）。

    表明了总后方基地和后勤保障工作对志愿军作战的巨大作用。

    调整财政方针：一切服从战争

    1950年6月初，中国共产党七届三中全会时，鉴于全国解放战争基本结束，确定用3年左右的时间恢复国民经济，争取国家财政经济状况根本好转，为有计划地经济建设创造条件。为贯彻这一精神，中央人民政府制定1951年国家财政预算时，考虑将财经工作的基点放在恢复国民经济上，即将1950年财政预算军费支出占总支出的40%多，降至1951年的30%，而以财政预算总支出的70%投入经济建设和文化教育事业。

    为适应形势的变化，保证抗美援朝战争的需要，中央人民政府，对原来考虑的1951年财政计划作了调整。周恩来在1950年11月曾指出：“一九五一年的财政概算，我们原先是想把重点放在投资建设方面。对于这种建设国家的希望，是人人共有的，但是敌人不允许我们这样做。他先搞台湾，后打朝鲜，而且还想进攻我们大陆。这就使我们的财政概算，不能不改动，不能不适应战争的需要来筹划。不能不暂时搁下和平建设计划。现在火已烧到门前，‘救火第一’。”

    抗美援朝战争开始后，中央估计战争对国内时局影响有三种可能：“（一）邻境战争，国内平安；（二）邻境战争，国内被炸；（三）邻境战争，敌人在我海口登陆，全国转入战争。”中央人民政府则以时局变化的第二种可能为基点，把1951年财政工作方针，放在抗美援朝战争的基础上。

    政务院副总理兼财政经济委员会主任陈云，在1950年11月召开的全国第二次财政会