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三、志愿军仍作持久作战准备
。每个军保持一个3000人的补充团,训练国内动员来的新兵,除每次战役进行一次较大补充外,还可以随时补充,每师保持一个教导队,挑选班排骨干进行训练,以便战役后补充,保持部队不伤元气。一般说来,入朝部队以坚持到底为原则,但朝鲜战争残酷、艰巨,伤亡大,战役间隙短,老兵和干部补充困难,因此,坚持一年以上的部队因伤亡大,短时间难以恢复战斗力者,可调回国内另以新的部队替换。这样轮番与换班相结合,就能更有力地坚持朝鲜战场的持久战。

    第三,关于作战方式。根据战场形势,今后大踏步进退的运动作战方式将大大减少,死守一地和攻击敌军坚固阵地也很不容易。因此,今后作战方式,将是一种运动防御与反击相结合的拉锯战,也就是积极防御与短促突击相结合的作战方式。采取锯齿形或电光形的纵深配备,利用有利的地形,构筑坚固工事,以少数兵力扼守前沿阵地。敌军进攻时,我军则主动收缩,不与阵地共存亡,并利用反冲锋和战术反击,击退敌军,夺回已失阵地。如此与敌军周旋,待将敌军削弱消耗到一定程度,择其突出部或薄弱部进行战役反击,以歼灭敌军。在战略上可以同敌军拼到底。如敌军不进攻,志愿军则在充分准备的基础上,寻敌弱点,主动发起攻击。

    第四,关于作战指导的一般原则:1.有阵地的稳步前进,不要冒进;2.不断轮番,各个歼敌;3.反复拉锯,逐渐消耗敌军有生力量;4.做好必要的准备再战,不打仓促无准备之仗;5.由小敲小打,“零敲牛皮糖”,打小歼灭战,争取逐渐发展到大打;6.集中优势兵力、火力,有重点地钳击敌人;7.机动灵活,量力而行;8.攻防密切结合,双管齐下;9.战略上是持久战,防御战役、战斗上也是持久战,但进攻和反击战役、战斗必须是速决战;10.开展敌后游击战争,配合正面作战;11.大力开展敌军工作,瓦解敌军。还确定了反击战役的一般指导原则。

    会议指出,经过了5次战役,“美帝这个野兽虽在战场上负了重伤,但是,它反咬我们几口的力气仍然是有的,而且它阴险狡诈,随时都准备狠狠地咬我们几口。所以我们……不经过艰苦复杂、持久顽强的斗争,要想坐待胜利,或随便就可胜利,是完全错误的,是幼稚无知的。特别是如果不百倍提高警惕,随时注意敌人的各种阴谋诡计和甜言蜜语,是会上帝国主义的当的。只有我们具有最大的勇气和毅力,高度的机智和灵活,熬得过最艰苦、最困难的过程,并能寻找有利的时机给这个负伤的野兽以惨重的打击,才会使它知难而退,偃旗息鼓。到那时,最后胜利才会到来,和平才有保障。”

    根据中共中央关于“充分准备持久作战和争取和谈达到结束战争”的战略方针,以及志愿军党委扩大会议确定的一些方针和原则,国内和志愿军进行了各种准备。

    第一,在部队中广泛进行树立长期作战思想的教育。由于前三次战役打得比较顺利,而在部队中普遍出现了轻敌速胜的思想,又由于第四次战役的被动和第五次战役胜利不圆满,在部队中又普遍产生了厌倦战争长期性、艰苦性的思想情绪。有些干部情绪消沉,“认为没有相当飞机、大炮、坦克配合,很难甚至不可能大量歼灭敌人,埋怨飞机不出动,技术兵种未配合,对于四、五次战役未取得很大胜利表示不满,相当普遍顾虑今后作战会更加困难,特别是顾虑供应的困难得不到解决,因而对战争胜利的前途表示怀疑,所谓战争无头苦无边”。为解决这些问题,志愿军党委扩大会后,在志愿军中普遍进行了树立长期作战思想的教育,志愿军政治部并专门发出了指示,要求各部队必须“加强爱国主义与国际主义的基本教育,系统地说明战争的性质、前途、敌我条件、战略方针及作战方法等等,并在这一思想基础上,发扬革命英雄主义,增强胜利信心,
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