如彭德怀在朝鲜停战实现后的1953年9月所说的：“朝鲜停战谈判是一次史无前例的停战谈判。它既不是帝国主义者征服了别的国家、强迫别国接受投降条件的停战谈判，也不是帝国主义者争夺火并、相持不决，只好以妥协瓜分殖民地谋得短暂和平的停战谈判，而是一个妄图独霸世界的帝国主义者，在侵略战争中遭受到年轻的新兴的人民民主国家的反抗并遏制之后，不得不罢手而勉强接受的停战谈判。很显然，帝国主义者对于这样的谈判是不会心甘情愿地接受的，他无时无刻不在力图翻案。”美方代表团在谈判中无时无刻不表现出侵略者狂傲的姿态，因此，使谈判一开始就举步维艰。

    在停战谈判开始前，毛泽东经与金日成、斯大林电报往来协商，于7月5日提出了实现朝鲜停战的6条协议草案，即：

    1.1951年×月×日，双方同时发布停火命令，双方在朝鲜的陆海空军停止对对方的敌对行动；

    2.双方陆海空军力量从三八线各后撤10英里，在三八线南北各10英里的地区建立非军事区，非军事区的民政恢复到1950年6月25日以前的状态，非军事区三八线以北属朝鲜人民政府管辖，三八线以南属南朝鲜政府管辖；

    3.双方停止从朝鲜境外向朝鲜调运武器装备，调动或补充人员；

    4.在停止军事行动3个月内，双方分批全部交换战俘；

    5.非朝鲜的外国军队（包括中国人民志愿军）在2～3个月内分批全部撤出朝鲜；

    6.南北朝鲜难民在4个月内应返回原居住区。

    根据这6条方案，李克农拟制了南日和邓华准备在第一次谈判会议上的发言稿，经金日成审改后，7月10日，朝中代表团由首席代表南日在谈判第一次会议上的发言中，提出了其内容与上述6条方案大体相同的3项建议，即：

    第一，在互相协议的基础上，双方同时下令停止敌对军事行动，陆军停止对对方的攻击、袭击与侦察；海军停止对对方的轰击、封锁与侦察；双方空军停止对对方的轰炸与侦察。显然，双方停火，不但可以减少生命财产的损失，而且是扑灭朝鲜境内战火的第一步。

    第二，确定三八线为军事分界线，双方武装部队应同时撤离三八线10公里，并于一定时限内完成之。以双方撤离的地区为非军事地带，双方皆不驻扎武装部队或进行任何军事行动。这里的民政，恢复到1950年6月25日以前的原状。与此同时，立即进行关于交换俘虏的商谈，使各国俘虏早日还乡与家人团聚。

    第三，应在尽可能短的时间内撤退一切外国军队，外国军队撤退了，朝鲜战争的停止与朝鲜问题的和平解决，便有了基本的保证。

    中国人民志愿军代表邓华发言完全支持南日提出的3项建议，指出：“在朝鲜作战的双方停火、确定三八线为双方军事分界线及撤退一切外国军队，是符合朝鲜人民、中国人民以及世界人民的愿望和要求的。我们认为朝鲜人民军的代表所提出的三项建议，是停止朝鲜战争及和平解决朝鲜问题的前提与基础。”

    美国当局对李奇微在战场上的谈判作了严格限制，要求李奇微要小心，不要涉及政治，不仅不要提到台湾的意向以及共产党中国在联合国的席位问题，而且也不要提到三八线，这些问题需在政治谈判时才能加以考虑。因此，在南日、邓华发言后，美方首席代表乔埃在谈判会上反复声明，此次谈判会议只讨论与朝鲜有关的军事问题，不讨论政治问题和经济问题，也不讨论与朝鲜无关的军事问题，并说朝中方面的3项建议含有政治问题，但未具体指出。同时提出首先通过谈判的议程，并提出了他们事先准备好的9条议程方案，即：

    1.通过议程；

    2.战俘营的地点和红十字国际委员会访问