10月25日，停战谈判在新会址板门店复会，继续以小组委员会方式讨论军事分界线问题。此时，双方谈判代表团成员都有变化，志愿军方面，调第23兵团副司令员边章五接替邓华为谈判代表，同时调志愿军政治部副主任杜平为志愿军党委副书记。

    美方从“联合国军”连续两个月的夏、秋季局部攻势中看到，依靠海空军优势并不能达到他们所要求的军事分界线。因此，在谈判恢复后，美方代表不再奢谈其海空军优势“补偿论”，放弃了要求志愿军和人民军退出1.2万平方公里的荒谬主张。在谈判恢复的当天，美方代表宣布了他们关于军事分界线的新方案，新方案的军事分界线基本与当时的战线重合，在东部和中部有些地方划在实际战线的偏南处，而在西部则将志愿军和人民军控制的开城划在军事分界线以南，非军事区的宽度为4公里。按照这个新方案，志愿军和人民军还要退出1500平方公里左右的地区。

    在谈判复会前的10月22～24日，李克农与毛泽东经过电报往来，反复协商，并征得金日成同意，确定在谈判恢复后的第一次会议上，朝中方面应建议，双方都放弃原来各自所提的方案，而各自提出新的方案进行讨论，如美方不同意，则我方也不提出新方案，如美方同意，我方可提出经过研究修改的新方案，即根据毛泽东于8月17日致金日成的电报中所提原则拟订的方案（第2方案），不再提以三八线为军事分界线，在临津江以东美方放弃1944平方公里，在临津江以西我方放弃1800平方公里，放弃的地区作为非军事区，其行政仍由双方各自管理。这一方案实际上是以双方接触线为基础加以调整的方案。同时也考虑了再经过一段争论，在对方向我方方案靠近的情况下，我方再提出第3方案，即就地停战稍加调整的方案。在10月26日的谈判会上，我方代表提出了第2方案。

    在谈判中，一方面，双方的接触线尚未经核实，另一方面，美方坚持其所提的方案，强调在东部和中部退出一部分地区，换取西部的开城地区。双方又进行了激烈的争论。朝中代表团分析认为，一旦双方的接触线核实明确后，美方方案就已站不住脚，如果美方仍不同意我方方案，我方似可直接提出就地停战，双方军队各后撤2公里作为非军事区，这样可以避免对方以在东、中部退出一些地区换取开城的无理要求，对方再无理由反对我方方案。10月30日，李克农将这一考虑报告毛泽东、金日成和彭德怀。毛泽东表示同意这一考虑，并通报给了斯大林。

    在战场上，早在“联合国军”的秋季攻势已成强弩之末，双方酝酿恢复谈判时，志愿军就估计到谈判恢复后，仍不会是很顺利的，为配合谈判作了部署。10月16日，彭德怀、陈赓、朴一禹、甘泗淇致电第19兵团司令员杨得志、政治委员李志民、副司令员兼参谋长郑维山，指出：虽乘敌疲劳之际，我举行战役反击为有利，但由于朝鲜洪水和美军飞机狂轰交通线，我军运输困难暂时难以克服，因此，第六次战役反击拟推迟到11月中旬。在目前，“为增加对敌方压力，促使谈判进展”，第19兵团指挥的各军应尽可能举行一些局部反击，集中一部分炮兵和适量坦克，在充分准备的基础上，每军每次以歼灭美军1个营为目标，如能在10月和11月中旬以前，举行两三次这样胜利的战斗，对谈判的促进会发生影响。24日至29日，志愿军总部多次致电第一线各部，指出：“敌秋季攻势伤亡甚大，已呈疲惫现象，我为不给敌以喘息机会，选择敌之弱点，集中绝对优势火力和适当兵力，每次消灭敌一两个连至一个营为目的，得手后看情况再歼击另一点。大战役反击在无空军配合情况下暂不进行，为促进停战谈判，收复一些放弃的阵地，以正国际舆论，打击敌人气焰，请在最近连续打几次上述小反击战。”25日谈判复会，美