这一天，发生了这样一件事情：国民政府东省特别行政区长官张景惠，在哈尔滨成立了“东省特别区治安维持委员会”，并自任“会长”，并发布布告，称该会“统管东省一切政务及治安”。该会为避免与日军冲突，将哈尔滨城内驻军全部调出，另招募2000名特区警备队维护市内治安。

    在当时的中国东北，哈尔滨是地位极其特殊的一个城市，它是东省特别行政区长官公署的所在地。所谓东省特别行政区，是由于中东铁路这一特殊因素使然。俄国十月革命胜利后，苏联政府继承了沙俄帝国在中国东北的特权，1922年11月，中苏签订《中东路大纲》，双方决定在哈尔滨设立东省特别行政区长官公署，将中东铁路干线和北满支线11公里以内区域，划归东省特别行政区管辖。特别行政区的范围，包括哈尔滨道里地区、中东路哈满线、哈绥线和哈长线等各附属地。这些附属地与日本在满铁的附属地性质一样，所以中国在哈尔滨并不能完全地行使主权。

    事变发生后，日军很快就占领了吉林，原本按照关东军的想法，它很想一鼓作气地进攻哈尔滨，但日本陆军中央部因为担心引来苏联的干涉，严厉制止了关东军的念头。直到弄清了苏联政府的中立立场，日军才于1932年1月底开始进攻哈尔滨。

    张景惠的这个举动显然不同寻常。那么，这个张景惠是何许人也？

    张景惠出生于辽宁台安县八角台一个农民家庭。年轻时，他曾跟随其父卖豆腐为生。他善于结交朋友，经常出入赌场，不久就俨然成为江湖场面上的一号人物。中日甲午战争后，清朝统治在东北陷于瘫痪状态，各地草泽枭雄，一时乘机而起。张景惠也拉起大旗，在八角台镇成立自卫团，自任团练大队长，为本镇的商号富户看家护院。当时张作霖遭到土匪金寿山的袭击，借道八角台投奔冯德麟。张作霖、张景惠二人一见如故，后来张景惠一直在张作霖手下担任重要角色。1918年8月，张景惠侦知杨宇霆与徐树铮相互勾结，用奉军名义，私自招募新兵4个旅，发展个人势力，密报张作霖，遂使徐、杨被逐。张景惠升任奉军副司令，代表张作霖常住北京。第一次直奉战争中，张景惠任奉军西路总司令，但他战无决心，行动迟缓，致使整个战局溃败。战争结束后，张景惠不敢回东北，寓居北京。直系曹锟贿选为大总统后，新设全国国道局，特任他为督办，张作霖以为他早就与直系有瓜葛，深恨之。1925年冬，张景惠因母病故，不敢奔丧，求张作相等说情，张作霖乃准其回籍治丧。张景惠回来先到沈阳，见到张作霖就痛哭流涕、叩头谢罪。张作霖原谅了他，并先后任命他作陆军总长、实业总长。1928年6月4日，张景惠随张作霖返奉，经皇姑屯车站时被炸成重伤。1928年底，张学良任用他为东省特别行政区长官。因与张学良相悖，遂在东北易帜后，渐渐淡出了东北方面的核心领导圈。

    九一八事变后，曾差一点因为日本人送了命的张景惠，却一门心思地投靠了日本人。在事变发生的当时，他就前往沈阳，秘密会见了板垣征四郎，表示愿意与日本人合作。于是就有了9月27日成立的“东省特别区治安维持委员会”。值得注意的是，张景惠与日方暗通款曲成立的亲日组织，是在日军还没有占领哈尔滨的情况下出现的，完全是他的主动，从这个意义上讲，他是汉奸中最铁杆的一个。但此时的张景惠，还不敢公开其投靠日方的真面目。

    时间推移到了11月的中下旬。当时日军已攻占了黑龙江的省会齐齐哈尔，那里的汉奸也“经日本军方的批准”，于11月24日成立了省城地方临时治安维持会。但由于内部争斗，这个维持会发挥不了日军期望的作用。更令日军头痛的是在海伦、拜泉、克山一带的马占山的抗日队伍。马占山有2万多人，他不但布置了防务，还在海伦宣布成立