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    井冈山会师后，“再开始边界的割据”。随着军事斗争的胜利，毛泽东等采取了从政治上到组织上的一系列正确措施，使边界党的组织很快得到恢复，并有了新的发展。这些措施主要是：一是在组织上，建立了边界特委，统一了边界各县党组织的领导。1928年5月20日，边界党的第一次代表大会在宁冈茅坪召开，会上讨论了党的各项工作，制定了巩固和发展根据地的政策，通过了政治纪律决议案，选举产生了以毛泽东为书记的中共湘赣边界特委，从而为边界党进入大发展时期奠定了基础。二是在“一大”会议上，毛泽东回答了“红旗到底打得多久”的疑问，从政治上阐明了党的前途，坚定了边界共产党人及革命群众对创造罗霄山脉中段政权的信心。三是“边界党（地方的党和军队的党）是正确的”。由于政策正确，当南方统治势力暂时稳定，湘赣两省敌军频频前来“进剿”，兵力数倍于我时，出现“割据地区一天一天扩大，土地革命一天一天深入，民众政权一天一天推广，红军和赤卫队一天一天扩大”的局面。到6月23日龙源口一仗后，边界的割据区域迅速推广，进入全盛时期，宁冈、永新、莲花、遂川、酃县都有了党的县委、茶陵有特别区委。各地党员的数量，“大约永新有两千，宁冈千余，茶陵千余，酃县百余，遂川二百余”，总计5000余人。在革命高涨之际，边界各县党的工作也不断地得到发展。党的组织逐渐由秘密到半公开以至完全公开，有的地方甚至公开挂出党的招牌，公开征收党员。“在赤色政权下的各县，党的发展在农村非常的快速（如永新、宁冈……）。”边界党员一时竟“增到一万以上”，不少投机分子混入党内，到9月“洗党”时才清除出去。

    在边界党组织壮大的同时，边界的地方武器也有很大的发展。

    湘赣边界各县的地方武装，在“马日事变”以前，均有一定的基础，各县都有农民自卫军。1927年7月，宁冈、遂川、莲花、安福等县的农民自卫军会攻永新后，还组建了赣西农民自卫军，以王兴亚任总指挥，袁文才、王佐任副总指挥。这时，边界各县“枪数：攸县三百，茶陵三百，酃县六十，遂川五十，永新八十，莲花六十，宁冈（袁文才部）六十，井冈山（王佐部）六十，共九百七十。马日事变后，除袁、王两部无损失外，仅遂川保存六枝，莲花保存一枝，其余概被豪绅缴去”。

    毛泽东率工农革命军创建井冈山革命根据地后，边界各县的地方武装才又有了新的发展。到1928年五六月间，随着红四军军事斗争的节节胜利，以及红色割据区域的逐渐推广，边界的地方武装亦逐渐地发展与扩大。宁冈、永新、莲花、遂川、茶陵、酃县各县，都建立了半脱产的县赤卫大队，分别由谢华光、贺敏学、陈竞进、王次楱、谭家述、何国诚担任大队长。此外，各县的区、乡两级，都以乡为单位，建立了赤卫队、暴动队。暴动队多以梭镖、大刀、鸟铳为武器，人数以乡的大小为比例，以保卫乡政权，镇压反革命为职任，协助红军或赤卫队作战。赤卫队的武器比暴动队好些，有五响枪、九响和单响枪等。赤卫队、暴动队平时分散务农，战时则集中协助红军部队抗敌。

    在根据地创建初期，赤卫队的指挥员一般由军队派人担任，由于频繁的战斗，下级军官损失太多，所以，在1927年12月，毛泽东在宁冈砻市举办了工农革命军军官教导队，教导队的学员除培养部队下级军官外，也从地方选派一些坚定勇敢的分子到教导队学习，结业后回到地方担任赤卫队指挥官。

    各县的赤卫队大都经常地和豪绅阶级的保安队、靖卫团、挨户团作战，有时斗争非常激烈。在斗争中，他们的军事素质不断地得到提高。莲花县靠着贺国庆冒死保存下来的一支枪，不断地与豪绅地主斗争，到1928年2月发展为莲花赤卫队，4月底