毛泽东没收一切土地，按人口平均分配的主张。同时，讨论和通过了一个四章二十三条的土地法，史称《“二七”土地法》。这个土地法，比《井冈山土地法》《兴国土地法》在没收对象、分配对象、债务、征税等方面更为完备。

    会议还成立了统一领导军队和几块根据地的领导机关——前委。这个前委统辖红四军、红五军、红六军三军军委、赣西南特委、闽西特委、粤东特委。前委委员有：毛泽东、朱德、陈毅、彭德怀、滕代远、黄公略、潘心源、刘士奇、曾山、李文林、王怀，闽西两人，粤东两人。毛泽东为书记。毛泽东、曾山、刘士奇、朱德、潘心源五人为常委，彭德怀、黄公略为候补常委。同时，为统一赣西南党的领导，决定将湘赣边特委、赣西特委、赣南特委合并“建立新的赣西南特委”，指定了临时负责人，特委领导成员由赣西南党代会选举产生。特委下设北路、南路、西路三路行委，指挥赣西南各地的群众斗争。

    “二七”陂头会议是一次极为重要的会议。会议明确规定了赣西南党的主要任务，确定了攻取吉安的行动目标和战役部署，解决了分配土地的政策问题，制订了土地法，成立了统一的领导机关，从而使赣西南的群众斗争和土地革命走上了健康发展、生机勃勃的道路。

    “二七”会议具有重大功绩，也有不足之处。主要是对赣西党的看法上不够实事求是，错误地开除了省委巡视员江汉波（即张怀万）的党籍，处决了郭士俊等“四大党官”，产生了一些不良影响。

    湘赣边界土地革命的深入开展

    “二七”会议后，在主力红军分兵发动群众的推动下，湘赣边界以至整个赣西南全面掀起了轰轰烈烈的土地革命运动。红四军、红五军、红六军根据前委的统一部署，在赣西南的广阔地区内，分兵发动群众，发展地方武装，建立中心区域，为土地革命的深入全面开展奠定了坚实基础。在毛泽东“一要分、二要快”的思想指导下，赣西南革命群众根据“二七”《土地法》的规定，全面开展了如火如荼的分田运动。在分田运动中，吉水县的水南、白沙一马当先，很快取得了成果。随即东固紧紧跟上，分田进展顺利。在吉水、东固分田工作的影响下，湘赣边界也全面铺开。经过3个月的分田斗争，到1930年5月，永新、莲花、宁冈、吉安、吉水、安福、兴国全县都分完了田地，永丰、万安、泰和、乐安、南丰、广昌、宁都、分宜、新余、峡江等县，都大部或一部分分完了田地，取得了土地革命的重大胜利。

    边界各县分田斗争的做法和步骤是：（1）召开群众动员大会，说明分田斗争的意义和政策；（2）划分阶级，一般划为地主、富农、中农、贫农、雇农五个阶级；（3）成立分田委员会，具体领导分田；（4）调查核实土地，开展反瞒田斗争；（5）以原耕为基础，以乡为单位，按人口平均分配；（5）插田界牌，发土地证。在分田过程中有争议的问题，统由以贫农为核心的乡分田委员会协调解决。

    分田以后，农村中的广大贫苦农民得到了许多好处、实惠。如毛泽东在《兴国调查》中所记述的：（1）分了田；（2）分了山；（3）分了谷子，部分解决了口粮问题；（4）欠地主、富农的债不要还了；（5）吃便宜米；（6）讨老婆不要钱了；（7）死了人不要用钱，埋了就是；（8）牛价便宜；（9）减轻了礼节应酬、迷信用钱的负担；（10）没有烟赌、盗贼了；（11）自己能养猪吃肉了；（12）取得了政权，贫农成了农村政权的骨干和指导阶级了。这十二大好处，是赣西南土地斗争成果的生动写照。

    红二十军的成立

    “二七”陂头会议以后，在赣西南这块土地上，随着土地革命的深入开展，广大农民不但在政治上翻了身，而且在经济上得到了解放，革命热情空前高涨，出