现了踊跃参加红军的热潮，群众武装斗争也迅猛发展，赤卫队、游击队、红军纵队等地方武装不断涌现。据1930年4月5日《张怀万巡视赣西南报告》记述：“各地尚有许多游击队……吉峡队有枪五十余条，安分边队五十余条，延福赤卫队二十余条，儒行十六条，吉水二十条，泰和队五十条，万安五十条，纯化二十条，富田十六条，儒林十余条，东固一百四五十条，永丰、乐安四五十条，中鹄、水南、白沙约三四十条，莲花，永新约有四五百条，吉西约有五十条（赣南各地不在此内），约有枪千余条。此外，红军学校有二百枪。统计四、五、六各军，七、八、九各团，红军学校，各游赤等队及新缴获者，赣西南现有枪一万余支。”这些地方武装，在赣西、赣南赤卫军总指挥部的领导下，开展了轰轰烈烈的革命斗争。

    为了加强对地方革命武装的领导和指挥，并为集中地方武装攻取吉安，有必要将地方武装组成新的地方正规红军。恰在此时，中央在上海召开了全国苏维埃区域代表大会，有将地方武装整编为正规红军的决议，同时，中央于6月间派涂振农到闽西汀州传达了中央的有关决议和命令。为此，赣西南特委召开了军事会议，决定将赣西南地方武装扩充统编为红二十军。于是，1930年6月底，红二十军在吉安陂头村正式宣布成立。

    红二十军军长为曾炳春（后刘铁超），政委兼军委书记刘士奇（后曾炳春），参谋长刘泽民，政治部主任谢汉昌。组建时实际上为两个团，即一七二团和一七三团。一七二团是由吉安、兴国、赣县、宁都、于都的游击队，及部分万泰、遂川游击队组成；一七三团是由永丰、吉水、安福、峡江等地游击队组成。1930年10月攻打吉安前，又以宁冈、莲花、永新等县游击队及安福、茶陵、攸县部分游击队组建了一七四团。1930年12月后，又在河西湘赣苏区扩建了一七五团。全军共有2500余人枪。

    红二十军的成立，有力地集中了赣西南的地方武装，成为红军第七、第八次攻打吉安的主力军和“九打吉安”的生力军。由于扎根在赣西南地区，在反抗国民党反动武装，保卫赣西南苏区，推动土地革命，巩固红色政权等方面，作出了重要贡献。

    赣西南苏维埃政府的成立

    根据“二七”会议的决定，1930年3月22日至29日，中共赣西南特委在吉安富田召开了第一次党的代表大会。78名代表，来自30余县，代表3万余党员参加了会议。会议正式成立了赣西南特委的组织机构，选举刘士奇、王怀、李文林、肖道德、丛允中5人为常委，刘士奇为书记。大会确定了赣西南党的任务：（1）以夺取江西全省政权为总的行动目标；（2）彻底分配土地；（3）扩大苏维埃区域；（4）武装工农，扩大红军。为了便于指挥，赣西南特委下设西河、东河、东路、中路、北路、西路等六路行委。西河行委辖上犹、崇义、南康、大余、赣县、信丰、南雄七县，黎日晖为书记；东河行委辖兴国、于都、瑞金、会昌、安远、寻乌和赣县的河东部分的红色区域，罗寿南为书记；东路行委辖永丰、宁都、乐安、南丰等红色区域，金万邦为书记；中路行委辖吉安的儒林、富田、东固、纯化、水东，吉水的水南、白沙、中鹄，及万安、泰和等红色区域，毛泽覃为书记；北路行委辖吉安的儒行、坊廊、延福，吉水的金滩、同水、仁寿、同登、阜田，以及分宜、宜春、峡江、安福等红色区域，郭承禄为书记；西路行委辖永新、莲花、宁冈、茶陵、遂川、酃县及吉安的西区等红色区域，周高潮为书记。

    根据赣西南党的第一次代表大会的决定，为了进一步统一与加强对赣西南各县红色政权的领导，更好地进行“攻取吉安”的行动，1930年3月，在赣西苏维埃政府的基础上，成立了赣西南苏维埃政府，曾山为主席。赣西南苏维埃