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附录二 贾拓夫副主任关于学习一九五九年计划调整问题的报告(记录稿)
的完成包含些不正常的因素,第一季度的煤的掘进搞少了。运输方面,短途运输占的比重较大,煤平均运四十公里,运木材平均一千公里。同运什么有关。

    机械工业,按计划口径,十一万吨,订货X万吨,材料供应不上。材料利用率也比往年低。材料不全。

    总的看,在国民经济出现了紧张的局面:

    (1)粮食由于高估了,有些浪费。

    (2)农业战线有些条件比去年还差,排灌设备不够,肥料不够,劳动力不足,运输力不足。最近主席亲自抓工业支援农业,然后农业支持工业。农业机械要四年小解决、七年中解决、十年大解决。工农业并举,由于工业搞多了,基建搞多了,实际挤了农业。主席讲,搞工业的人离开了农业。

    (3)在工业方面,工人干劲还是足的,但是生活有些困难。同时由于生产任务大,设备负荷很高,百分之百以上;许多设备不能及时检修,“轻伤不下火线”但“重伤”也没有医院去治。

    (4)材料不足,库存空虚。

    (5)质量下降。

    (6)雨季准备不足。有些地方由于大雨,交通不便,没有煤。

    三季度生产也会有很多困难。二季度的产值还比第一季度下降了。四季度会好些。

    (7)交通运输紧张、特别是短途运输紧张。

    (8)市场紧张,穿的问题不大,鞋子紧张,女同志都参加工作了,没人做鞋。吃的东西紧张。这些并不难解决。有四十亿购买力平衡不了,经过调整,采取些措施,有二十亿左右。

    (9)基本建设战线太长,要缩短。缩短不要泄气,要向大家说清。

    (10)储备,不管怎样紧张,如果有大量储备也好办,但是储备不足。

    所有这些,将在秋后有所好转。

    (11)生产与维修要搞好。

    (12)计算生产水平要全面,缺一不可,“巧妇难为无米之炊”,没有煤,饭做不出来。

    (13)对于速度问题,要考虑经常的因素和临时因素,如去年收废钢铁三百万吨,今年能不能有这些?去年进口一百五十多万吨钢材,今年是没有这些。煤炭增加许多,但是吃了老本,老本不能经常吃掉。所以生产稳定下来是很主要的。

    15.波浪式前进问题。波浪式原因很多,从钢铁方面可以基本回答。以钢为纲的基本问题,是解决钢材问题,小高炉占很多,今年不同,土钢也少了。去年有七百七十万吨钢材,做什么用了,要有个统计,不然没有底。考虑数量、品种、质量、生产与运输,加以平衡的结果,表现了波浪式(或马鞍型),波浪式是存在的。明年又如何?所以跃进是事实,但阵地未巩固。在考虑明年时,要考虑现在阵地巩固到什么程度,对明年有好处。

    16.机械工业,原材料数量与品种问题。有了材料,没有设备,制造能力的平衡问题,这个底要摸一下。

    17.以钢为纲全面跃进、重点与一般的问题。以钢为纲,纲要举,目要张。有了钢才有了原材料,其他才能上去。在执行中,反映出对以钢为纲的了解不一致。似乎以钢为纲,“纲”就可以不管其他,其他过分让路,“目”怎么能够张。重点与一般,没有重点就没有一般;但没有一般,怎能有重点?“一般”、“目”必须补上去。

    18.每年新增能力究竟有多少,过去统计局计算一般百分之十左右。公报上讲,去年全国投入生产的项目有七百多,后来一查有五百多。要摸一下。今年依靠当年新增能力按调整的情况看,也是百分之十左右。要具体摸一下:项目分类、安排力量、技术力量怎样,要算一下。

    19.物资后备,要留有余地。在大跃进中,后备少了,钢材五十万吨左右,去年后
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