七中全会发出通知说：“为着手进行七大准备工作，决定召开七中全会。决定于5月21日召开七中全会第一次会议。”这样，召开七大才实实在在地提上了日程。

    5月21日下午2时，七中全会第一次会议正式举行。会议提出了七次大会的议程是：毛泽东作政治报告；刘少奇作组织问题和修改党章的报告；朱德作军事报告；周恩来作统一战线问题的报告和公开讲演；任弼时作党的历史问题的报告；选举新的中央委员会。

    此外，还准备听取华北、华中、西北等几个有代表性地区的工作报告。

    经过10个月的努力，七大的各项准备工作逐步就绪。中共中央于1945年3月21日召开全体会议，通过了为七大准备的政治报告草稿和党章草案。

    3月21日，中共中央对七大的议程作了重要的变更，将关于党的历史问题的报告改为由七中全会讨论形成决议，七大的报告及有关大会发言和讨论中不再涉及历史问题。

    其原因有二：一是便于使大会集中精力，同心同德地讨论当前的政治和军事问题，即走民主团结的路线，争取实现民主的联合政府，打败侵略者，建设新中国。二是六中全会以来的年间，特别是党的四中全会到抗战前的时期内，中央领导路线不断出现错误，使党的事业遭受惨重损失，许多同志遭受打击，许多同志牺牲生命，因此在讨论历史决议的过程中，大家气愤难平，言词激烈，有的潸然落泪，这是可以理解的。但当时全国局势正处在历史性的转折关头，党的全国代表大会应该把着重点放在向前看，而不是停留在检讨历史问题上，这就必须加以引导。

    朱德说：“代表们对算旧账感兴趣，要防止。”

    毛泽东说：历史上的错误是一个社会现象，因为那时党政治上不成熟，现在大家觉悟了；主要思想都一致了，如果使用大会这个武器，势必要扯两三个星期，转移中心目标，结果仍不能超过现在的草案。

    鉴于改变原订议程，需要向代表们做耐心的说服工作，因此毛泽东说：要经过一个步骤取得各代表团的同意，不能勉强。

    4月初，中共中央的秘书长任弼时为贯彻这个意图，“用很好的理由与态度”细致地向代表们和犯错误的干部做思想工作，促进党的团结。4月20日，在七中全会的最后一次会议上，通过了《关于若干历史问题的决议》和军事工作报告。

    此时还有一个棘手的难题需要解决。各地党组织选举出的七大代表陆续到达延安。由于七大的召开一再延期，代表不是一次选举的，代表的资格审查成为一项非常棘手的工作。任弼时向毛泽东反映了这个情况，并说如果不承认所谓有问题人的代表资格，要各地区重新选举代表，那么，新的代表到达延安，最远的地区代表在路上需花一年半的时间。这样做，七大就会被推迟。但这个问题不解决，又无法召开七大。希望中央研究讨论。

    听了汇报后，毛泽东经过认真思考后，当机立断：“开会，代表全部出席，不再审查了。”

    这样，一切工作已准备就绪，人们期待了17年，并受到国内外普遍关注的中国共产党第七次全国代表大会要召开了。

    《论联合政府》使蒋介石臣民尽失4月23日，苏联红军攻入德国柏林的第二天，在雄壮的《国际歌》声中，中国共产党第七次全国代表大会在延安开幕。出席大会的正式代表546人，候补代表208人，代表着全党121万党员。

    毛泽东在一片热烈的掌声中致开幕词。他说：

    我们这次大会是关系全中国四亿五千万人民命运的一次大会，是一个打败日本侵略者、建设新中国的大会，是一个团结全中国人民、团结全世界人民、争取最后胜利的大会。我们的大会是处在反法西斯战争最后胜利的前夜。