此间同时改为西北局和西南局。”

    在原则问题上，中央是不会向张国焘让步的。二月三日，林育英致电张国焘，说：“陕南有大块苏区，四方面军第一步以向川陕、陕甘之处及陕南行动为宜。”十四日，林育英又和洛甫致电张国焘，说：“育英动身时，曾得斯大林同意，主力红军可向西北及北方发展，并不反对靠近苏联。”并就红四方面军的战略行动方针提出三个方案：一是北上陕甘，二是就地发展，三是南下转战，指出第一方案为上策，如何实行，由四方面军视敌情、地形条件而定。朱德、刘伯承、徐向前、陈昌浩等都赞同第一方案。

    张国焘南下碰壁，又见斯大林同意主力红军可以靠近苏联，思想上有所转变。二月中旬，他以自己的“中央”发布《关于中国苏维埃运动的前途和目前紧急任务决议大纲》，承认红军如果长期停留在川康区域是不利的，指出“我们目前的革命战略方针是在夺取西北地区，创立西北广大地区的抗日根据地”。但是，在三月十五日的团以上干部会议和四月一日的党团活动分子会议上，他却继续攻击中央，吹嘘自已南下是“正确”的。他不是要去陕北与中央会合，而是到西北另创一个局面。

    五月二十日，林育英和毛泽东、洛甫、周恩来等中央领导人致电张国焘，提出“过去的分歧不必谈”，现在“唯一任务是全党全军团结一致，反对日帝与蒋介石”。关于中央与四方面军的关系，中央表示可以“暂时采用协商方式。总之，为求革命胜利，应改变过去一切不适合的观点与关系，抛弃任何成见，而以和协团结努力奋斗为目标”。二十五日，再致电张国焘，劝告“宜趁此十分有利时机与有利气候，速定大计”，“大计决定之后，一方面军适时向天水、兰州出动，进一步策应”。

    三十日，张国焘致电林育英，表示要“对一方面军暂取协商关系，对北方局取横的关系，原则上争论由国际或七次大会解决”。

    六月二日，他在宣布解散另立的“中央”的同时，要求中央同时也解散，由中共驻共产国际代表团暂时行使中央职权，新的中央组织待将来或党的七大选举产生。